【推荐】防病于未发 治病于初萌——枣庄市坚持抓早抓小把纪律和规矩挺在前面

　　“发挥纪律审查的教育、预防、治本作用，警醒更多的党员干部，使其行有规矩、心中有纪，这样才能达到纪检监察工作惩前毖后和治病救人的目的。”市委常委、市纪委书记高一说。

　　平时常提醒，有病及时治。今年以来，全市纪检监察机关牢固树立把纪律和规矩挺在前面的理念，坚持抓早抓小，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，发现问题线索及时调查，触犯纪律及时处理，防止由小错酿成违纪，由违纪演变成违法，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，坚决当好维护纪律的“啄木鸟”和“护林员”。

　　既重显绩，也重潜绩，用纪律管住大多数

　　4月27日，市纪委监察局网站通报了6起违规配备使用公务用车典型问题，7名党员干部受到党纪处分，我市主要新闻媒体也进行了公开曝光。

　　像这样点名道姓的通报已成常态，目的是要不断警示党员干部“有权不能任性”。

　　一位被市纪委通报的干部最初有些不理解，感觉这小事全市通报，让其丢了面子。后来，看到不少党员干部被判刑的案例，感到心里发凉，不禁暗自庆幸：“现在看，不留情面的通报警醒了我，止住了滑向违法深渊的第一步。”

　　“查处一个、教育一片、震慑一批！”市纪委党风政风监督室主任李家凯说，“今年的通报与过去不一样，不仅公开通报曝光，而且还要追究领导的责任，既毫不留情，又入脑入心。”

　　在早警示早提醒的同时，市纪委出实招全力做好早监督的文章。

　　为加强对县级干部选拔任用工作的监督，制定了《市纪委对拟任用干部人选党风廉政情况回复意见工作办法》；为加强对市直部门科级干部任职工作的监督，制定了《市直单位科级干部任职前单位党委（党组）听取市纪委监察局统管派驻机构意见试行办法》；为加强对市直部门重大决策、重大项目安排和大额度资金使用的监督，制定了《市纪委监察局统管派驻机构对市直部门重大决策、重大项目安排和大额度资金使用监督办法》；为加强对市直部门遵守党的纪律和政治规矩、履行党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定精神等情况的监督，制定了《市纪委监察局统管派驻机构巡查监督工作办法》。今年以来，各派驻纪检组已巡查市直部门10个，发现问题42条，提出整改建议42条。

　　对纪检监察机关而言，严格执纪监督，惩处违纪违法行为，是“显绩”；用纪律管住多数，教育和挽救干部，则是“潜绩”。

　　早打预防针，不吃后悔药，及时教育挽救干部

　　贪廉一念间，荣辱两世界。

　　枣庄高新区兴仁街道原党委书记孙景明、枣庄高新区建设规划局原局长宋慎汉、滕州市委政法委原书记彭庆国、市中区委原书记王刚、薛城区科技局原局长张玉三等一批干部先后落马……这些腐败案件表明，党员干部出现腐败，往往是从纪律上放松要求、思想上放松警惕开始的。通过抓早抓小，早提醒早监督，能够让党员干部红红脸，出出汗；坚持把纪律和规矩挺在前面，能够让党员干部知耻知止，心存敬畏，或许这些党员干部就不会违纪违法。

　　立足抓小，全市各级纪检监察机关在纪律审查的同时，加大了执纪力度。到饭店查处公款吃喝，到景区检查公车私用……今年上半年，市纪委就组织检查组142个，先后对4197处旅游景点、酒店等公共娱乐场所开展明察暗访，动辄则咎；全市还查处违反中央八项规定精神问题43起，处理了63人，给予党纪政纪处分38人。

　　立足抓早，在全市党员干部中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育党课活动等，并编印了《党员干部廉洁自律手册》，免费赠送给全市副县级以上领导干部，更好地督促领导干部自觉遵守廉洁自律规定。同时强化对党员干部的警示教育，召开全市警示教育大会，对王刚、彭庆国等违纪违法案件进行剖析通报，制作拍摄彭庆国腐败案件警示教育专题片，警示广大党员干部分清违纪违法的界限。召开全市领导干部大会，观看了省纪委制作的警示教育片《前车之鉴—严重违纪违法典型案例剖析》，警示广大领导干部做到严格自律、廉洁从政。认真剖析薛城区科技局原局长张玉三违纪违法案件暴露出的科技资金管理使用方面的问题，督促全市科技系统尤其是薛城区健全制度，堵塞漏洞，切实规范科技资金的管理使用。

　　违法往往先从破纪开始，小洞不补、大洞吃苦。市纪委副书记曹力说，纪委要着力防止“好同志”走上违纪违法的道路。如果开始就能“扯袖子、咬耳朵”，许多同志可能就会悬崖勒马，不至于小错酿成大祸、“苍蝇”变“老虎”。

　　念好紧箍咒，扎紧铁篱笆，坚持把纪律和规矩挺在前面

　　“廉政谈话提醒是组织对我的关心和爱护，今后我一定汲取教训，严格自身要求，杜绝此类问题再次出现。”一位被约谈对象诚恳地说。

　　“廉政谈话提醒，廉政是主题，谈话是方式，提醒是目的。”既谈当事人，又谈责任人；既解决小问题，又推动大整改。

　　市纪委用廉政谈话提醒，给全市党员干部念好紧箍咒。坚持以案说纪、逢案必谈，对发生违纪案件单位的主体责任人和监督责任人，进行廉政谈话、警示提醒，推动“两个责任”的落实。开展市纪委常委同县处级党政正职领导干部廉政谈话，制定了《枣庄市领导干部廉政谈话实施办法（试行）》，引导领导干部树立廉洁从政意识。今年上半年，共与14名市直部门党政正职领导干部进行了廉政谈话，谈话函询9人。

　　通过廉政谈话提醒机制的实施，督促党风廉政建设责任落实，经常提醒党员干部要严守纪律，尽可能把问题消灭在萌芽状态，让党员干部少犯事、不犯事。

　　念好紧箍咒的同时，还要扎紧铁篱笆。全市纪检监察机关从信访举报、舆情监控、巡视反馈入手，及早核实反映干部的有关问题，该函询的函询，该约谈的约谈，该调查的调查，不“放水养鱼”，不对违反纪律和规矩的行为大而化小，不了了之；不搞选择性审查和处理；不以惯例为借口，放任不查不究；不以众人所为而不追究，不搞纪不责众；不认为不违法就没事，而对违纪行为不追究，对违反纪律和规矩的问题及时查处，切实把纪律管到位、严到份。今年以来，共受理检举控告879件次，农村党员干部384件次，企事业单位党员干部及其他人员102件次，从信访举报中筛选重要线索277件，其中委局自办116件，向下级纪检监察机关和派驻纪检组交办53件、转办108件，按照分类处置原则及时进行处理。（徐光 通讯员 王晓勇）

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