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关闭窗口 各位委员、同志们：
政协台儿庄区第八届委员会第四次会议，今天隆重开幕了！来自全区各行各业、各条战线的政协委员，肩负使命，欢聚一堂，共商发展大计，共谋发展良策。开好这次大会，对于进一步凝聚全区政协委员和各民主党派、工商联、各人民团体以及社会各界人士的智慧和力量，同心同德，群策群力，促进我区新常态下实现经济社会转型发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共台儿庄区委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和列席会议的全体同志表示诚挚的问候！
过去的2014年，是台儿庄历史上极不平凡的一年。一年来，全区上下认真贯彻中央和省、市决策部署，紧紧围绕“1248”工作思路，攻坚克难、积极作为，经济社会发展呈现“四稳四进”的态势。“四稳”：一是经济增速稳。预计全年GDP完成159.7亿元，增长9%；地方财政收入完成7.7亿元、增长9%，可用财力达16.7亿元。固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长20%、13%、15%。二是金融运行稳。全区金融机构各项存款余额69.7亿元、贷款余额54亿元，分别增长8.15%、4.4%；存贷比为77.45%，高于存贷合理区间。三是居民收入稳。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%、13%。四是创业就业稳。城镇登记失业率1.92%，创历史新低，被评为全省创业就业先进县。“四进”：一是进在产业结构调整上。预计服务业增加值占GDP比重达34.5%、同比提高2.1个百分点，提供地税收入3.18亿元，占比57.83%、同比提高9.54个百分点。二是进在财税质量提升上。税收收入完成6.3亿元、增长11.1%，占财政收入比重达82%、同比提高1.6个百分点，“四税”占税收比重达51.9%、同比提高3个百分点。三是进在重点项目建设上。狠抓产业招商，全区新上固定资产投资过5000万元项目17个；列入市调度的11个重点项目超额完成年度目标计划。四是进在民营经济发展上。从市场主体看，新登记市场主体4059个、增长80.8%，增幅居全市前列；中小微企业发展到14915户、增长34.6%。
一、坚持转型发展战略不动摇，着力抓好产业升级。积极适应经济发展新常态，推动产业从“二三一”向“三二一”转变，努力打造台儿庄产业升级版。一是推动服务业提质增效。充分发挥古城的龙头带动作用，全区共接待游客570万人次、增长43.9%，实现旅游综合收入23.9亿元、增长49.8%，其中古城接待游客361万人次、增长37.8%，实现营业收入1.4亿元、增长30.8%。大运河中河台儿庄段列入《世界遗产名录》，台儿庄古城被评为首批“创造未来文化遗产示范单位”，顺利通过国家级服务标准化试点中期评估。祥和循环农业观光园、双龙湖湿地等乡村旅游项目进展顺利，成功创建省级旅游度假区。加快国家级文化产业试验园建设，华辰国际“人人健康城”综合体项目成功落地，枣庄职业学院古城校区开工建设，非遗展示长廊（广场）项目即将签约，枣庄东方汇智版权交易中心启动运营。大力发展会议会展、软件与服务外包、港航物流等产业，成功举办首届中国婚博会、第二届中国河钓大赛、两岸动漫文化节等大型会展27个；软件与服务外包园新增入园企业9家，离岸外包合同执行额540万美元、增长12%；港航物流园建设有序推进，进港航道和通用泊位工程基本完工。积极发展传统服务业，和顺老街、新农联合商业中心、台大商业综合体等项目建设顺利，环古城精品消费圈初现雏形。二是推动传统产业改造升级。坚定不移走新型工业化道路，预计全区规模以上工业增加值增长6%；工业技改投资完成17.85亿元，增长87%；万元GDP能耗下降3.7%。造纸产业，荣华纸业20万吨涂布白板纸项目投产运营，恒宇纸业30万吨特种纸、非尔德技改项目进展顺利，全区造纸产能达75万吨，比2011年翻一番。纺织产业，联润6万锭色纺项目完成注册，青纺联巾被家纺项目正积极洽谈。机械制造产业，尧程新材料一期投产达效，神岳科技、金山机械技改等项目正加快建设，全区机械制造企业发展到36家，获评全省造纸机械产业基地。建材产业，突出技改提升和运行服务，全区水泥行业税收同比增长48.9%。煤炭产业，弘泰福源煤矿、王晁煤矿90万吨技改投产运营，贵州夫康煤矿、耳海煤矿正加紧建设，投产后将新增产能90万吨。化工产业，丰元化学草酸及草酸盐产量达10万吨，税收实现大幅增长，上市工作稳步推进。围绕新能源、新材料，加快培育发展新兴产业。王晁煤电集团污泥及生物质发电、华电国际风光发电等项目顺利推进。三是推动现代农业快速发展。深化农村改革，全区农村承包土地确权登记44.7万亩，农村集体股份制改革试点发展到10个村（居）；新增流转土地4.1万亩，累计达15.6万亩，占家庭承包面积的37.5%。新增产权抵押贷款5100万元，新发展各类新型农业经营主体174家，累计达781家；新认定市级以上示范社30家，其中国家级示范社3家。加快“八大万亩现代农业示范基地”建设，吸纳2.6亿元工商资本注入现代农业，发展休闲采摘、苗木花卉等特色种植6.3万亩。新发展市级龙头企业9家，农业标准化种植面积达26万亩，无公害绿色有机农产品发展到36个，农业种植综合机械化水平达86%。我区被确定为全省苗木产业项目建设区。国家级高效节水灌溉试点县项目连续三年获省优秀等次，新沟河综合治理、库山小流域综合治理等工程顺利完工，万亩高标准农田示范项目、农产品质量安全县项目、优质鱼产业项目通过省级评审。全面落实各项惠农政策，共发放各类补贴7106万元。
二、坚持以人为本理念不动摇，着力建设美好家园。以新型城镇化为引领，深入推进“四城”同创，培育“古城、水城、绿城、慢城”城市特色。一是加快中心城区建设。聘请国内外知名设计单位，科学编制北部文教新区控制性详细规划及城市水系、环城林带等专项规划，扎实推进“两河两路两社区”建设，完成回迁安置1120户、17.95万平方米，闫浅花园、兴隆花园安置小区交付使用，沿河社区一期、陈塘棚改安置房等项目进展顺利，万庄东三里改造项目积极推进，城市供水、供气、供热、排水等市政设施逐步完善，公共自行车站点、公交站点布局不断优化，城市综合服务功能进一步提升。二是抓好美丽乡村建设。启动实施“道路建设攻坚年”活动，投资3.08亿元新建改建城乡道路236公里，通车里程是前三年总和的2.2倍。台利路、涧汴路、台利路疏流支线竣工通车，57公里环城生态走廊慢行系统全线贯通，省道234沂台线南延项目争取工作正务实推进。开通了3条城乡公交线路，群众出行条件进一步改善。扎实开展城乡环境综合整治，环卫一体化实现全覆盖，我区被列为省级生态文明乡村建设示范县创建单位。三是下大力推进生态环境建设。植绿方面，加快“一区一环两公园”大绿化，新增改造绿化面积147.6万平方米，新增造林3.6万亩，全区森林覆盖率35.04%，城市绿化覆盖率40.3%，全面完成国家森林城市创建任务。治水方面，完善“治、用、保”综合治污体系，运河出境断面常年保持三类水质标准，代表省市顺利通过国家淮河流域水污染防治核查；运河国家湿地公园试点建设通过验收，正式成为国家湿地公园。治山方面，深入开展南部山区生态环境综合整治，启动库山等损毁山体修复，关停露天采石场19家。治气方面，实施工业粉尘和脱硝工程建设，拆除燃煤锅炉15座，环境空气质量改善率居全市第二。
三、坚持民生优先原则不动摇，着力创建和谐社会。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好惠民实事，让发展成果更多普惠于民。去年，全区民生支出占财政总支出比重达65.8%。一是大力发展社会事业。优先发展教育，投入3650万元新建、改扩建中小学校11所，设立枣庄职业学院古城校区，区职业中专创省规扎实推进，高考、中考质量明显提升，我区被列为全国第35个教改实验区。大力发展卫生事业，区人民医院内系病房楼、区疾控中心综合实验楼正加紧建设，基本公共卫生项目绩效考核位居全省前列。抓好文化惠民工程和文艺精品创作，成功通过省级社会文化先进县复审。切实加强违法生育控制和性别比治理，低生育水平持续稳定。二是完善社会保障体系。新农合和城镇居民医保完成整合，新农保和城镇居民养老保险合并实施，征缴各项社会保险基金3.7亿元。城乡低保和农村五保供养标准都有新的提高。新建城市日间照料中心5个、农村幸福院12个，建成保障性住房285套，改造农村危房200户。三是切实维护社会稳定。创新社会治理，全面推行社区网格化管理，夯实综治工作基层基础。深入实施视频监控全覆盖工程，完善立体社会治安防控体系，严厉打击各类犯罪活动，群众安全感和满意度不断提升。扎实推进“法治台儿庄”建设，被评为全省法治创建先进区。严格落实“一岗双责”，安全生产形势持续平稳。
四、抓住作风能力建设不放松，着力增强干部素质。扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大干部普遍受到了马克思主义群众观点的深刻教育，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，“四风”积弊得到有力整治，一批关系群众切身利益的问题得到有效解决，凝聚了干事创业的强大正能量。积极践行社会主义核心价值观，深入推进省级文明城市、“四德”工程建设，“爱国爱乡、开放包容、诚信尚德、自强不息”的城市精神不断发扬光大。顺利完成村（社区）“两委”换届选举工作，健全完善村级“三诺一星”管理模式，进一步激发村级党组织书记干事创业积极性。深化社区“双报到”活动，大力开展“四微”行动，提升了机关党建工作水平。新修订全区科学发展综合考核体系，突出发展导向，突出民生导向，更加注重群众满意度，引导广大干部创造实实在在的业绩。规范清理党员干部兼职112人、经商办企业4人。全面停止干部提前离岗，消化超职数配备干部93职。新招录公务员、事业编制工作人员83人，招募大学生村官、“三支一扶”大学生15人。认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪委履行监督责任，开展区级党政班子成员向区纪委全委会述廉试点工作。持之以恒纠正“四风”，共查处违反中央八项规定问题21起，处理39人，其中给予党纪政纪处分4人。加大案件查办力度，立案查处各类违纪违法案件85件，给予党纪政纪处分77人，移送司法机关处理3人，党风政风进一步好转。
成绩来自砥砺奋进，发展源于协力同心。这些成绩来之不易，人民政协功不可没。一是咨政建言有高度。以服务发展为己任，围绕新型城镇化建设、重点项目建设、港航物流发展、民营企业发展等重点课题，多次开展调研和视察，提出了许多有分量、有见地的意见建议，体现了区政协的中心意识和大局观念。二是履职为民有深度。创新开展了“联村联户联企结对子 ”主题实践活动，委员们发挥专业特长、职业优势，在不同领域尽己所能，展现了政协委员回报社会、心系群众的时代风采。三是民主监督有力度。积极拓展民主监督形式，开展了委派民主监督员活动，向司法、行政机关等22个部门派驻40名政协委员开展民主监督工作，保持和增强了政协民主监督的生机与活力。四是自身建设有强度。通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步锤炼了工作作风，提高了履职服务能力，筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。对政协工作，区委是满意的。借此机会，我代表中共台儿庄区委，向区政协全体委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。最近召开的区委九届八次全体（扩大）会议，明确了今年经济社会发展的总体要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”，继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”，突出保持经济稳中有进、在更高层次上推进产业结构调整升级、大力发展新型城镇化、着力推动农业现代化和镇域经济新突破、以更大力度保障改善民生“五项重点”，全面加强党的建设和干部作风建设“一个保障”，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标：全区生产总值增长8%左右，地方财政收入增长8%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长10%左右，全面完成市下达的节能减排约束性目标。具体把握好以下几点：一是把握好总基调，实现经济稳中求进；二是把握好新路径，在更高层次上推进产业结构调整升级；三是把握好新动力，大力发展新型城镇化；四是把握好薄弱点，着力推动农业现代化和镇域经济新突破；五是把握好根本目的，不断改善民生提高群众生活水平。
在推动转型发展、全面建设幸福台儿庄的征程中，作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协责无旁贷，大有可为。希望全区政协组织和广大政协委员，进一步增强政治意识、大局意识、担当意识，认真履行职责，凝聚各方力量，为推动全区经济社会平稳健康发展作出更大贡献。
一、始终紧扣发展主题，在服务推动台儿庄转型中献计出力。认识新常态、适应新常态、引领新常态，已经成为当前和今后一个时期引领我们发展的根本指南。新常态绝不意味着可以放松发展，甚至可以任由增速下滑而无所作为。台儿庄经济总量小，底子薄，实现转型跨越必须保持一个较快的发展速度。政协人才荟萃、智力密集，要把服务发展作为永恒主题，紧紧抓在手上，发挥更大作用。一要做好服务深化改革的工作。围绕农村改革、财税体制改革、行政审批改革等领域，组织政协委员深入基层一线、改革前沿，多提炼一些可操作易掌控的措施，多总结一些可借鉴可推广的做法，多拿出一些含金量高的意见建议，更好地为党委、政府决策服务。二要做好支持产业转型升级的工作。着力抓好招商引资，加强对外联谊交流，穿针引线，铺路搭桥，招才引智，大力引进一批好项目、大项目落户台儿庄，为打造台儿庄产业升级版贡献自己的聪明才智。发挥企业家委员和工商联会员企业的作用，按照科技含量高、吸纳就业多、带动作用强、产业关联度大等标准，在项目建设、企业发展上为全区作示范、树标杆。三要做好推动经济文化融合发展的工作。省市要求台儿庄打造“经济文化融合发展高地”，是新课题。政协委员中文化界人士较多，要以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，深入挖掘运河文化、大战文化、鲁南民俗文化等资源，繁荣文化创作和文化事业，依托古城文化产业园，大力发展文化旅游、文化创意等产业，推动经济文化融合发展，提升我区文化软实力。
二、始终高举民主旗帜，在加快民主政治建设中大有作为。 当前，台儿庄正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段，就像跳高运动员一样，经过前段的冲刺，已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间，一发力就可能跳出好成绩。越是这个时候，越更加需要全区上下协力同心，更加需要人民政协的鼎力支持。全区政协组织和广大政协委员要积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，扎实推进制度化、规范化、程序化建设。一要深化政治协商。在坚持协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前“三在前”的基础上，进一步完善重大事项协商的制度和程序，丰富形式，充实内容，努力形成多层次、全方位的协商议政格局，推进党委政府决策的民主化、科学化。二要强化民主监督。坚持和完善建议案、提案、视察、反映社情民意等有效监督形式，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新办法，不断增强监督工作的实效。特别要继续深入开展好委派民主监督员活动，促进发展环境的优化、干部作风的转变。三要积极参政议政。选择群众关心、党委政府关注的课题，切实发挥好委员的主体作用、专委会的基础作用和界别的纽带作用，抓重点、议大事，不断提高参政议政的质量和水平。重点组织好对全区工业转型升级、文化旅游推进、生态文明建设等方面的调研、视察，督促各项任务如期完成。
三、始终坚持以人为本，在促进社会和谐建设中集聚正能量。面对复杂严峻的形势，推动台儿庄转型跨越，每一个台儿庄人都不应做旁观者、评论者，而应自觉成为改革发展的参与者、建设者，团结稳定的维护者、推动者。政协作为大联合的象征，要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，最大限度调动一切积极因素，着力营造生动活泼、安定团结的政治局面。一要搞好团结，促进和谐。进一步加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联络联谊和协商沟通，扎实做好新社团组织、新阶层人士、新社会群体的团结工作，把更多的有志之士、有识之士和新生力量团结在一起，投身到台儿庄转型发展的实践中去。二要围绕发展，凝聚力量。积极宣传区委、区政府的重大决策部署，多做减少阻力、增添助力、形成合力的工作，多做减少杂音、增强和声、形成合唱的工作，协助党委政府把方方面面的思想和认识统一好，引导广大干部群众把更多的精力投入到干事创业中来。三要关注民生，维护稳定。充分发挥政协与群众联系紧密的优势，重点围绕就业、住房、教育、医疗等热点难点问题，推动惠民实事落实，多做雪中送炭的工作，让发展成果更多惠及群众；针对信访诉求和各类不稳定因素，及时沟通思想、解疑释惑、消除误解、化解矛盾，引导他们多看主流、多看本质、多看光明面，更好地促进社会和谐稳定。
四、始终弘扬创新精神，在加强政协自身建设中提升能力水平。加强自身建设是人民政协充分发挥作用的重要基础。全区政协组织要创新履职方式方法，加强履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。一要在思想建设上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治自觉和政治定力，在大是大非面前保持清醒头脑，始终坚持正确的政治方向。二要在队伍建设上下功夫。加强委员队伍建设，引导政协委员不断提高协商议政、有效监督、调查研究、建言献策、合作共事、服务群众能力。加强专委会建设，突出界别特色，创新活动方式，充分发挥专委会和界别在政协组织中的特别作用。三要在作风建设上下功夫。深入贯彻落实中央八项规定，巩固教育实践活动成果，抓好整改落实建章立制，切实以从严的态度改进作风，以创新的思路提升效能，努力把政协工作提高到一个新水平。
政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，帮助解决遇到的困难和问题。各级各部门要加强与政协的联系沟通，支持政协组织的视察、调研、检查、评议等活动，认真办理政协的意见建议和委员提案，营造关心支持政协工作的浓厚氛围。
各位委员、同志们，今天的台儿庄，心齐气顺劲足，正是我们干事创业、奋勇争先的好时期。让我们携起手来，同心同德，和衷共济，扎实工作，把人民政协事业不断推向前进，为加速转型跨越、全面建设幸福台儿庄而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们工作顺利，身体健康！
（古城台儿庄网要闻部编辑）