台儿庄：以中运河取水权交易为基础优化水资源配置

为进一步优化区域水资源配置和工程布局，提升城乡供水保障能力，台儿庄区拟实施城乡供水一体化保障项目，需新建以韩庄运河地表水为水源的地表水厂一座。但由于韩庄运河是跨省河流中运河的一部分，尚未开展水量分配等初始水权界定，新增取水势必改变该河段水资源配置现状。水利部淮河水利委员会结合台儿庄区用水总量已达到控制指标的现状，同意通过水权交易方式不新增取水许可，解决台儿庄区城乡供水一体化保障项目地表水厂取水水源问题。

为做好水权交易工作，台儿庄区严格取用水管理，配合淮委做好沿运灌区取水许可延续工作，为水权交易奠定基础。区城乡水务局指导区属国企大禹水发集团与河海大学签订技术咨询合同书，编制取水权交易方案，明确交易主体、标的、期限、水量、价格、收益、方式、流程等。河海大学水文水资源学院课题组针对台儿庄沿运灌区的取用水基本情况及规划需求进行现场调研，编制完成《台儿庄区水务事业发展中心与枣庄大禹供水有限公司取水权交易方案》，提交水利部淮河水利委员会审批。

4月28日，淮委水资源处在台儿庄区召开水权交易方案审查会，评审通过了台儿庄区沿运农业取水口与公共供水水权交易方案。9月14日，通过淮委专题工作办公会。11月4日，淮委以淮委水资管〔2024〕232号文批复了该项水权交易方案。同意《交易方案》确定的取水权交易主体。同意台儿庄区水务事业发展中心经授权代表本中心和台儿庄区涧头集镇农业综合服务中心、马兰屯镇农业综合服务中心、运河街道农业综合服务中心和张山子镇农业综合服务中心统一办理取水权交易相关手续；枣庄大禹供水有限公司为取水权交易受让方。同意取水权交易标的为生态和环境用水（河道外）、原水供水（农业灌溉）的部分取水权。受让方交易水量用于台儿庄区城乡供水一体化保障项目。同意取水权交易水量为650万立方米/年。生态和环境用水（河道外）通过利用再生水替代，农业灌区通过种植结构调整和渠道衬砌、高效节水灌溉等节水工程设施建设，节约的地表水资源量基本可以满足交易所需水量。取水权交易完成后，交易双方应依法办理取水许可申请或变更手续，经批准后方可正式取水，并严格依照批准的取水许可规定条件取水，未经批准不得擅自改变。

此次水权交易是南四湖流域首次通过淮委审批的取水权交易案例，揭开了枣庄市水权交易制度的序幕，进一步强化了地方用水总量控制和定额管理。通过对闲置水指标进行统一调配，将农业节水改造后节约水资源纳入水权市场，在不增加用水总量指标的前提下，有效解决新增用水需求，切实盘活全区存量水资源，全面优化全区用水结构，提高地表水资源开发利用效率，压减地下水开采量，形成地表、地下双水源互为备用的供水水源配置格局，社会用水总效率得到有效提升。

（古城台儿庄网要闻部编辑）