【推荐】重拳惩腐“零容忍”——枣庄市纪检监察机关纪律审查工作综述

       “动真格”，是群众对我市惩治腐败工作的一致评价；“严执纪”，是我市纪检监察机关纪律审查工作的真实体现……

　　2014年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度坚决惩治腐败，坚持 “老虎”“苍蝇”一起打，坚决遏制腐败蔓延势头，以实际行动彰显了我们党惩治腐败的坚定决心，得到了社会各界的一致认可。

　　坚持有案必查、有腐必反

　　清风扑面来，惩腐逐浪高。一年来，我市纪检监察机关坚持把纪律审查作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，坚持有案必查、有腐必反，腐败分子发现一个就坚决查处一个。

　　注重查处领导干部贪污贿赂类案件。把查办领导干部贪污贿赂类案件作为重点，始终保持高压态势。一年来，市纪委重点查办了领导干部利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让、专项资金使用等以权谋私甚至索贿受贿的贪污贿赂类腐败案件66起，其中涉及县级干部1人、科级干部9人，给予党纪政纪处分51人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理7人。

　　注重查处违反“四风”类案件。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光一起。一年来，全市共查处各类违规违纪问题196起，处理268人，给予党纪政纪处分64人，对89起典型问题进行了通报，并在新闻媒体公开曝光。

　　注重查处问责类案件。在案件查办过程中，实行一案双查，不仅追究当事人的责任，而且严肃追究相关领导的责任。一年来，通过批评教育、诫勉谈话等方式对30余名涉案单位主要领导、分管领导进行了责任追究，对涉案单位和主管部门提出整改意见或建议40余条，达到了惩防并举、综合治理的社会效果。

　　注重查处中央巡视组和省委巡视组交办的案件。对中央巡视组、省委巡视组交办的信访件，坚持严谨细致、质量优先，整合力量、快查快结的原则，确保调查全面、处理及时。一年来，中央巡视组通过省纪委转办件共134件，已办结113件，处理86人。省委巡视组共交办信访件35件，目前已全部办结，处理32人。

　　注重查处群众反映强烈的突出问题。结合党的群众路线教育实践活动，坚决纠正损害群众利益的行为。开展“庸懒散”专项整治，全年开展明查暗访16次，通报问题26起，处理相关人员33人。开展涉企“三乱”专项整治，加大对涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等损害营商环境问题的查处力度，查处案件6起，处理相关人员9人，并在全市通报曝光。开展超标配备公车专项整治，中央八项规定实施以来，查处违规配备使用公务用车92起，对117名相关责任人进行了严肃处理，给予党纪政纪处分21人。

　　注重查处纪检监察干部违纪案件。信任不能代替监督，监督者更应接受监督。为切实防止“灯下黑”，全市纪检监察机关将“严”字贯穿队伍建设全过程，切实加强自身制度建设、强化内部监督，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的过硬队伍。去年，市纪委专门成立了纪检监察干部监督室，加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度，先后对5起纪检监察干部问题线索进行调查。

　　通过查办案件，惩处了腐败分子，严肃了党的纪律，教育了党员干部，得到了社会各界的肯定。

　　聚焦主业主责，提高履职能力

　　“三转”要见真功，更要见成效。一年来，市纪委认真贯彻中央纪委和省纪委关于纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦查办案件主业主责，调整机构、理顺职能、整合资源，有力促进了纪律审查工作的开展。优化调整内设机构，进一步向办案工作倾斜，市纪委机关监督执纪部门数量达到10个，占机关内设机构总数的66.7%，从事执纪监督的人员，占机关人员编制总数的70.6%。并从全市纪检监察系统抽调政治素质高，作风扎实，肯吃苦能战斗的优秀纪检监察干部组建了50余人的办案骨干库、110余人的陪护人才库，由市纪委统一管理、统一调配。

　　强化“快查快结”理念引领，全市各级纪检监察机关从线索排查到调查处理的整个办案过程均突出一个“快”字，案件调查期限普遍大大缩短。立案快、调查快、处理快，既提高了办案效率，节约了办案成本，也保证了办案质量。同时，加强线索处置管理，对近年来掌握的问题线索大起底、大排查，梳理归档，建立台账，形成问题线索数据库，实行动态管理；通过认真梳理，将反映问题集中、线索清晰、署实名举报的优先纳入排查范围，不断提高成案率。

　　不断加大自办案件查处力度的同时，市纪委加大对区（市）纪委自办案件的调度，实行月调度制度，要求区（市）纪委每月定期上报办案信息统计表，由专人汇总管理，并进行综合分析；督促区（市）纪委按照“三转”要求，调整内设机构，增加办案职能科室，充实一线办案力量。探索实行异地交叉办案和乡镇协作办案，把2、3个乡镇组合成一个办案片区，遇有案件，片区组织力量联合查办，区（市）纪委常委或室主任直接联系到片，对片内的办案工作实施帮包，进行组织协调和质量把关。

　　强化监督管理，依纪依法办案

　　案件办理，安全是重要的环节。一年来，市纪委把依纪依法安全办案作为案件监督管理的一项重要工作来抓，牢固树立“没有安全就没有办案”的理念，强化措施，落实责任，办案安全工作实现了“全覆盖”。

　　按照“全过程安全、全天候安全、全人员安全”的工作思路，制定了《枣庄市纪检监察机关办案安全工作考核办法（试行）》等制度规范10余个，初步形成了较为完整的依纪依法安全办案制度体系。

　　为落实依法治国、依规治党精神，全市各级纪检监察机关实现办案全过程监督管理制度化、规范化、程序化，进一步完善了反映党员干部问题线索的处置方式和标准，修订完善了信访举报、线索管理、涉案资料管理、涉案款物处理等各个环节的工作程序和规范。坚持从严审批，坚持驻点监督，坚持定期检查，对依纪依法安全办案工作进行全程监督，排查隐患。一年来，跟踪督促整改问题27个，有效杜绝了办案安全事故的发生。

　　坚持惩防并举、重在治本

　　以案肃纪、以案促建，大力开展警示教育，强化廉政风险防控，发挥查办案件工作的治本功能。

　　一年来，市纪委在加大纪律审查力度的同时，注重发挥典型案件的警示作用，在枣庄市反腐倡廉警示教育基地新建本地典型案例展厅，制作拍摄孙景明、宋慎汉腐败案件警示教育专题片，召开全市警示教育大会，对王刚、彭庆国等违纪违法案件进行剖析通报，警示广大党员干部分清违纪违法的界限，做到严格自律、廉洁从政。同时，充分发挥查办案件的治本功能，认真吸取彭庆国案件的教训，督促各级加强资金监管，将市级预算单位的所有资金均纳入国库单一账户体系，加强对干部和资金的监管。（徐光 王晓勇）

                                                                                                                                      （古城台儿庄网要闻部编辑）