今年以来,台儿庄区市场监管局深入贯彻落实市、区政府关于推进“个转企”工作的决策部署,立足区域实际,充分发挥职能,积极引导89 户个体工商户顺利转型为企业,有效服务了民营经济转型升级,为全区优化经济结构、促进产业调整做出了积极贡献。
一、加强领导,查考结合出实效
一是区政府成立了由分管区长任组长、相关部门负责人为成员的“个转企”工作领导小组,明确了市场监管、税务、房管、国土资源、商务、食药监、文广新等部门工作职责,分管区长亲自安排部署“个转企”工作,主持制定《台儿庄区关于加快推进个体工商户转型升级为企业三年行动方案》,并将“个转企”工作列为对各镇街年终目标考核,要求各镇街将“个转企”工作提到重要议事日程,不折不扣地抓好工作落实。二是区市场监管局精心部署,细化目标分解,落实责任到人,并要求各基层所加强与地方党委政府的沟通联系,及时汇报情况,争取地方党政领导和相关部门的多方面支持,确保工作压力传递到位。三是定期召开“个转企”工作专题推进会议,交流经验做法,解决存在问题,使各工商所形成你追我赶的良好势头。四是加强督查考核,实行周总结、月通报制度,每月将“个转企”工作进展情况及排名通报给分管区长和各镇街书记、镇长,使各镇街时刻绷紧“个转企”工作这根弦,实现了层层有人抓、事事有人管、时时有人查,确保了“个转企”工作的有效落实。
二、深入调研,有的放矢抓重点
将开展调查摸底作为推进“个转企”工作的基础,通过系统筛查、日常巡查、联系调查等方式,建立“个转企”重点培育库。一是利用企业年报平台开展系统筛查,按照规模进行分类梳理汇总,在全区1万余家中选择销售额在30万元以上的个体工商户,作为“个转企”工作重点;二是积极联系税务部门,对已具备一般纳税人资格的个体工商户,进一步明确为重点培养对象;三是结合日常巡查,开展走访调研,以一般纳税人和发展空间较大或特色行业的个体工商户为主要调查对象,了解经营户规模、效益、转型意愿等情况,挖掘符合“个转企”条件的个体工商户,在综合选择的基础上,最终确立300余户作为重点培育对象。
三、宣传发动,多种形式造氛围
针对个体工商户数量多、分布广、流动性大以及从业者素质参差不齐等特点,因人、因时、因地制宜,通过各类载体和渠道,分层次、分类型开展“个转企”优惠政策宣传。一是充分利用网络、电视、广播、报纸等现代传媒,广泛开展宣传,重点强调企业在用地用工、融资贷款、风险承担等方面的比较优势,以及政府扶持企业的相关政策,使群众普遍知晓、了解“个转企”政策,营造浓厚的舆论氛围。二是根据不同行业特点,入户开展宣传活动,针对个体工商户发展到一定规模后比较关注的法人地位缺失、治理模式单一、投资规模受限等先天制约因素,以及面临的银行融资难、人才引进难、品牌创建难、产品推广难、市场拓展难等实际问题,引导个体工商户通过“个转企”破解发展难题,让广大经营户真正认识到“个转企”的意义和作用,增强“个转企”的吸引力。三是开展“一所一标”活动,即各工商所围绕辖区内一个优势行业,选树“个转企”成功典型案例,并通过座谈会、现场会的形式宣传其成功经验,发挥其榜样作用和示范效应,让广大个体工商户消除思想顾虑,从身边的先进典型中坚定转企升级的信心和决心。
四、综合施措,全力服务提效能
按照“遵循自愿原则,尊重市场规律”的要求,实施分类指导,开展针对性帮扶,落实政策扶持措施,简化办事工作流程,实行一站式受理,一次性办结,不断提升服务效能,加速“个转企”工作进程。一是开展分类指导帮扶。对重点培育对象,分配干部包干到人,实行“一对一”咨询,并承诺“一条龙”服务,全力协助个体工商户解决在转企过程中遇到问题,保证“个转企”工作成功率;对符合条件且有意转型升级的个体工商户实行跟踪服务,按照“扶上马、送一程”思路,帮助完善和协调有关优惠政策落实,解决财务管理、安全生产、社会保障等方面实际问题,对“转前、转中、转后”全程负责,一帮到底,让个体工商户转得舒心、干得顺心;对可转可不转的个体工商户启发自愿办,重点宣传企业在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面的优势,激发“个转企”的自觉性和主动性。二是积极主动落实政策扶持措施。联合有关部门出台了税收、金融、进出口等有关扶持政策,对小微企业缴纳企业所得税适当减免,加大对“个转企”的贷款支持力度,在申报商务政策资金项目时给予优先安排。在符合现行法律法规及相关政策规定的前提下,放宽审批文件要求、优先审核发照。将个体工商户注销登记和升级企业设立登记业务一并受理,允许原个体户在升级转型期间保留原营业执照。三是开辟“个转企绿色通道”。遵循便民高效原则,在区政务服务中心窗口和各基层所开辟了“绿色通道”,为“个转企”提供转型升级咨询,指导业务办理,并指定专人负责预审资料,帮助企业一次性提交所需全部资料;申请材料齐全的,给予当场办理登记,营业执照“立等可取”。
下一步,台儿庄区市场监管局将继续坚持“主体自愿、注重引导、依法规范、优化服务”的原则,按照“培优、扶强、助小”的思路,进一步健全完善“个转企”政策扶持体系,加强事前指导、事中帮扶和事后跟踪,切实扶持个体工商户转型升级、做大做强,为全区民营经济发展做出新的更大贡献。(台儿庄区市场监督管理局 杨成骏)
(古城台儿庄网要闻部编辑)