根据省委巡视工作领导小组安排,2016年10月14日,省委第一巡视组向枣庄市反馈巡视“回头看”情况。省委巡视工作领导小组成员明春德向枣庄市委书记李同道传达了省委书记姜异康关于巡视工作的重要讲话精神,省委第一巡视组组长黄希俭反馈了巡视情况。随后,黄希俭同志代表省委巡视组向枣庄市领导班子进行了反馈,明春德同志对巡视整改工作提出要求,李同道同志主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2016年7月29日至8月31日,省委第一巡视组对枣庄市开展了巡视“回头看”。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和省委要求,坚持深化政治巡视,紧紧围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,把纪律挺在前面,以“六项纪律”为尺子,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组开展巡视“回头看”情况汇报,并向省委报告了巡视情况。
黄希俭指出,党的十八大以来,枣庄市委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委重大决策部署,重视上一轮巡视整改工作,不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,取得了一定成效。巡视“回头看”中,巡视组发现了上一轮巡视整改中存在的问题和一些新的问题,主要是:党的领导核心作用发挥不够坚强有力,部分党员干部纪律规矩意识淡薄,仍有党员干部存有江湖习气、庸俗之风;党建工作基础薄弱,基层党组织工作不规范、换届不及时,党费收缴存在不及时、不规范等问题;有些村级党组织发展集体经济能力差,“造血”功能不强,村党支部战斗堡垒作用发挥不力、群众威信低;市委在推进全面从严治党方面仍有差距,部分党员领导干部“四个意识”不强;纪委履行监督责任不够到位,自身建设薄弱、案件处置不够及时;廉政风险防控不力,专项资金、惠农资金管理不严,项目审批、招投标问题较多,有的地方财政收入水分大,个别单位违反财经纪律;干部选拔任用管理存在薄弱环节,编制管理、干部选配不够严格规范,瞒报个人事项、干部档案造假、作风不严不实等问题较多;上轮巡视反馈的有关问题,个别单位整改不到位。同时,巡视组还收到反映有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
黄希俭代表巡视组提出4点意见建议。一是强化政治担当,着力净化政治生态。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要切实增强“四个意识”,加强党的领导核心作用,严守党的政治纪律和政治规矩。要深入扎实开展党员领导干部“拜把子、结小圈子”专项整治,集中清除拉帮结派、搞小圈子等庸俗风气,彻底净化政治生态。结合“两学一做”学习教育,加强基层党组织建设,对基层党组织长期不换届、党费收缴不及时、集体经济空壳村、宗教势力有泛滥倾向等问题开展专项整治。牢固树立管党治党意识,切实担负起全面从严治党的主体责任,层层传导压力,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。结合“两学一做”学习教育和专题民主生活会深入剖析检查,提出整改措施,抓好整改落实。二是加强执纪监督,坚持挺纪在前。各级纪委要加强自身建设,补齐监督短板,敢于监督同级,善于监督下级,切实发挥好监督作用。要坚持把纪律和规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎。按照“越往后越严”要求,坚决查处违反中央八项规定精神问题。要高度重视廉政风险点的防控,严肃财经纪律,取缔小金库、账外账,强化对权力集中、资金密集的部门和岗位的监管,扎牢专项资金、项目审批、招投标等制度笼子。三是严明组织纪律,牢固树立正确用人导向。要坚持“九严禁”换届纪律要求,扎实做好市县乡三级领导班子换届工作,确保换届风清气正。加强机构编制管理,控制编外人员增长、杜绝违规进人。加强干部档案专项审核,防止干部“带病提拔、带病上岗”;严格领导干部个人有关事项报告,严肃处理瞒报行为。深入开展“为官不为”专项整治,着力解决一些干部不担当、不作为的问题。四是抓好整改落实,坚决做到“不贰过”。要高度重视巡视反馈的问题和意见,对上一轮整改不到位的问题要列出清单,认真抓好整改,做到知错就改、立行立改,决不打折扣、留尾巴。对阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的,要从严问责追责。要把巡视整改作为营造良好政治生态的契机,进一步加快科学发展,为枣庄老工业城市再次振兴提供坚强政治保障。
明春德指出,枣庄市委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来,以这次巡视“回头看”为契机,进一步坚持党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求,促进各项事业不断发展。要高度重视巡视反馈意见的整改工作,切实履行主体责任,在条条要整改、件件有着落上集中发力,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向党内和社会公开,接受党员干部群众监督。
李同道表示,省委第一巡视组对枣庄开展巡视“回头看”,是对枣庄工作的再一次“把脉会诊”和“政治体检”。对省委巡视组反馈的问题和意见,市委全面认领、诚恳接受,认真整改、坚决落实。全市各级要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好。要严明政治纪律,把全面从严治党各项要求层层落到实处,不断增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。我作为市委书记,要认真履行第一责任人职责,从严从实领好班子、带好队伍、做好表率。要不折不扣抓好巡视反馈问题整改,层层压实责任、强化督查落实、建立长效机制,确保件件有回音、事事有着落。
省委第一巡视组全体成员,枣庄市领导班子成员出席会议;枣庄市有关方面负责同志列席会议。(李鲁)
(古城台儿庄网要闻部编辑)