今年以来,台儿庄区坚持问题导向,推行“八三三一一”工作法,通过规范村级档案、提高贫困户政策知晓度、推进“三保障”政策落实、开展精准扶贫业务培训、压实帮扶责任,不断强化基层基础,扎实推进精准扶贫政策、项目、资金落地落实,促进脱贫攻坚提质增效,有效解决了扶贫政策措施落实的“最后一公里”问题。
村级必备“八类档案”。针对村级档案管理混乱,工作程序不规范问题,开展了“扶贫对象核准和村级规范化建设”活动,对村级脱贫攻坚档案材料进行全面梳理、充实和完善。区扶贫办统一制作发放《村级脱贫攻坚实战明白纸》,在每个镇(街)创建2个示范村(居),要求每个有贫困人口的村(居)设立扶贫专用办公室,配齐专用档案橱,完善上级文件政策、贫困户信息、结对帮扶、精准识别、贫困户退出、项目资金管理、孝善养老、邻里互助8类档案。目前,已创建示范村12个,196个村(居)完善了八类档案。
贫困户家中“三上墙”。针对贫困户政策知晓度低的问题,实行贫困户家中结对帮扶联系卡、到户政策明白纸、精准扶贫档案袋“三上墙”,将政策送到贫困户家中,让扶贫政策睁眼可见、唾手可得。区扶贫办统一制作结对帮扶联系卡、精准扶贫政策入户明白纸,张贴在每户建档立卡贫困户家中。同时,在贫困户家中悬挂精准扶贫档案袋,装入贫困户的户口本、低保证、五保证、残疾证、特惠保卡、合作医疗卡、收益分配告知单、《精准帮扶画说政策》等材料。目前,全区建档立卡的3317户贫困户家中全部实现了“三上墙”。
村支部书记抓好“三保障”。针对贫困人口“三保障”政策落实不到位的问题,要求村支部书记发挥熟悉上情、了解下情的优势,积极帮助贫困户协调落实政策,配合区直有关部门搞好贫困户情况核实和材料收集报送。危房改造要求牵头核查村级贫困户的住房情况,将危房上报镇住建办,对前期缺少改造资金的贫困户,主动协调施工队伍先期垫付,改造完成后,用领取的危房改造补贴偿还工程款;基本医疗要求将特惠保卡发放到贫困户手中,协助出险的贫困户报案,准备相关材料,并收取前期住院未报销的贫困户有关资料,帮助落实医疗补充保险;教育救助要求帮助贫困户子女落实从幼儿园直至高等教育各阶段应享受的教育救助资助政策。目前,2017年列入危房改造的133户贫困户全部完工,向478名贫困家庭学生发放教育救助金47.8万元,为435名贫困人口代缴基本医疗保费25万余元,完成特惠保理赔500人。
开展一次业务培训活动。针对基层扶贫队伍力量薄弱、扶贫业务不熟的问题,集中利用10月份一个月的时间,开展一次业务培训活动。活动采取集中培训与镇街巡回培训相结合的形式,对各镇(街)分管领导、扶贫办人员、村级扶贫专干,结对帮扶干部,驻村工作队长,第一书记进行一次精准扶贫业务知识培训。培训结束后组织考试,通报考试结果,成绩不合格的要进行补考。目前,已在3个镇开展培训,组织业务考试3次,区集中培训计划在10月底进行。
成立一个结对帮扶联合督导组。针对结对帮扶责任压得不实、帮扶成效不明显的问题,区扶贫开发领导小组成立由纪委、组织部、区委督查室、区政府督查室、扶贫办组成的精准扶贫结对帮扶联合督导组。采取不打招呼直接入户走访、电话征询帮扶对象意见、查看档案资料的方式,对帮扶干部到位情况、“三必到”情况、帮扶政策措施落实情况、第一书记驻村帮扶情况、是否有违法违纪行为等进行定期督查。对在督查中发现的履职不到位问题,第一次发现由区扶贫办通报给帮扶单位或派驻单位,第二次发现报区纪委,按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定处理,并报组织部备案,有违法行为的报司法机关处理。同时,将督查结果纳入年终扶贫开发成效考核,并作为年终评先树优的重要依据。目前,已开展结对帮扶督查3次,下发整改通知书9份、督查通报1次。(黄超)
(古城台儿庄网要闻部编辑)