台儿庄区司法局：打造“123”法律服务模式倾情推进法治精准扶贫

       2019年1月5日，元旦假期刚过不久，台儿庄区司法局一名帮包贫困户的政法干警便将一张印有“免费法律咨询、免费办理公证、免费代理诉讼”字样的挂历贴到了张山子镇毛官庄村一户贫困户家中。这样的挂历，该局一共印制了15000张，目前通过区扶贫办、各镇（街）及区直相关单位，已发放了约9000余份。挂历统一张贴到了建档立卡贫困户及有需要的群众家中，宣传“三免费”活动，为群众及时提供法律帮助。

       据了解，对贫困户开展“三免费”活动，是台儿庄区司法局深化法律服务精准扶贫的重要举措之一。自2018年5月活动开展以来，该局已提供免费法律咨询2300余人次，免费办理公证50余件，代理诉讼案件30余件。

       在开展好“三免费”活动的基础上，该局积极发挥部门职能，坚持“一体带动、两翼齐飞、三点支撑”的“123”模式，做好法律服务精准扶贫，取得明显成效。

        “一体带动”，即完善公共法律服务体系。该局投资建设了台儿庄区公共法律服务中心，将分散的法律服务职能整合为一体化的服务平台，为群众提供了便捷化、标准化的法律服务。同时，该局积极争取镇（街）党委政府的支持，在6处镇（街）建成镇级公共法律服务中心，在211个村（社区）建立了司法行政工作室，安排经验丰富的政法干警、村（社区）法律顾问等定期值班，满足了一线群众基本法律服务需求。目前，台儿庄区形成了“以区公共法律服务中心为主导，镇（街）公共法律服务中心为辅助，村（社区）司法行政工作室为补充”的覆盖城乡的法律服务平台，构建了“城乡半小时法律服务圈”。

        “两翼齐飞”，即实施“孝善养老”扶贫及“一村（社区）一法律顾问”工程。在开展“孝善养老”扶贫的过程中，该局会同区扶贫办及各镇（街），指导各村（社区）分别成立了孝善养老理事会，组织辖区内年满60周岁的贫困老年人与其赡养人签订赡养协议。赡养人根据协议约定，每月向理事会交纳一定数额的赡养金，政府给予10%的补贴后，一并发放至老年人手中，有效保障了贫困老年人基本生活。对于赡养人拒不履行义务的，该局积极为老人办理法律援助，维护其合法权益。

       在实施“一村（社区）一法律顾问”工程的过程中，该局整合全区律师、基层法律服务工作者等资源，组建了6个法律顾问团，为全区村（社区）配备了法律顾问，并建立了微信服务群，便于群众及时获得法律解答。针对省、市定贫困村，优先选派了能力强、素质高的顾问。对于建档立卡贫困户，专门印制了法律顾问联系卡，发放至群众家中，方便了联系沟通。2018年以来，全区村（社区）法律顾问共提供法律咨询6300余人次，参与人民调解540余件，办理法律援助案件260余件，参与办理公证84件。

       2018年4月24日，台儿庄区泥沟镇85岁的贫困户王某驾驶人力三轮车沿前薛线行驶至吉庄村路段时，被后方驾驶小型客车的孙某撞倒。经交警大队认定，孙某承担事故的全部责任，王某无责任。王某先后住院治疗72天，总费用高达16.5万元，出院后仍需进行一段时间的护理，这使得原本就贫困的王某家中更加雪上加霜。孙某和客车所有人张某之间对于双方是否存在雇佣关系存在争议，因此均拒绝承担赔偿责任。万般无奈之下，王某向台儿庄区司法局寻求帮助，希望通过法律手段维护自身合法权益。该局立即安排人员对案件进行了调查，认为该案件符合法律援助条件，故指派律师施广勇为其代理案件。接受指派后，施广勇帮助王某在区法院进行了立案。经过对案情的反复研究，并广泛收集相关证据后，施广勇在法庭上详细说明了案件相关情况，提出赔偿要求，并证明孙某与张某存在雇佣关系，张某应对损失承担连带赔偿责任。最终法庭采纳了施广勇的全部意见，判处赔偿王某约21万元，由车辆投保的保险公司在理赔限额范围内赔偿，其余部分由张某和孙某承担，成功维护了王某的权益。

        “三点支撑”，即法治宣传教育、矛盾纠纷化解和第一书记扶贫。该局深入开展了“法律进农村”和“法治扶贫集中宣传月”等活动，通过举办农村法治讲堂、法治讲座等方式，对涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收等与群众生产生活密切相关的法律法规政策进行了宣传解读，重点对村（社区）“两委”成员、法律明白人等进行了培训，提高了法律意识。2018年，共举行相关宣传活动130余场次，解答法律咨询4800余人次。

        同时，该局指导各贫困村（社区）人民调解委员会定期开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查，对带有苗头性的问题和隐患，做到早发现、早研判、早处置。针对重点疑难纠纷，特别是房屋拆迁、土地征用等社会热点、难点问题，积极协调有关部门进行调处，防止了纠纷扩大。2018年，共开展矛盾纠纷集中排查6次，化解矛盾纠纷360余起。

       “原来村里都是泥路，一下雨到处都是泥，都是水，非常脏。现在水泥路修好了，路灯恢复亮了，村里也通了自来水，我们村整个变了一个样。”被问到这几年村庄变化时，陡沟村村民李光亮这样说。这是台儿庄区司法局第一书记工作的一个缩影。该局按照“司法惠民做先锋”党建品牌要求，选派年轻的干警王进担任邳庄镇陡沟村第一书记，协助建成村民活动广场，完成村内道路硬化，接通了自来水，协调成立旅游发展有限公司和潇逸园、鼎合农业合作社，发展乡村旅游，促进了村民增收，并帮助全村24户贫困户全部实现了脱贫。（郭宜刚  杜军 ）

                                                                                                                （古城台儿庄网要闻部编辑）