陈伟彭会军讲话 张术平主持 邓滕生张志明蒋英建梁宪廷出席
1月4日，枣庄市城市转型工作会议在市政大厦召开。会议总结了近年来我市城市转型工作，表彰了取得突出成绩的先进集体和个人，安排部署了今后一个时期的城市转型任务。市委书记、市人大常委会主任陈伟，国家发改委东北振兴司副司长彭会军出席会议并讲话。市委副书记、市长张术平主持。市领导邓滕生、张志明、蒋英建、周杰华、张宝民、王邵军、秦元祥、高一、马金栋、董沂峰、孙欣亮出席会议。市委副书记梁宪廷宣读表彰决定。
陈伟在讲话中首先回顾了五年来我市城市转型的历程。他说，枣庄是一座典型的资源型城市，对如何转型、实现可持续发展，历届市委、市政府都进行了艰辛探索。在此基础上，2008年市人代会首次把城市转型写入《政府工作报告》，上升为全市发展战略。2009年，我市被国务院批准为第二批资源枯竭城市转型试点市，省政府出台了《关于支持枣庄市做好资源枯竭城市转型工作的意见》。五年来，全市上下坚定不移地实施城市转型战略，先后打好以煤炭精深加工为突破口的工业转型、以台儿庄古城重建为突破口的服务业发展、以棚户区改造为突破口的新型城镇化“三大战役”，努力解决“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“民生怎么保”、“民生怎么保”等问题，枣庄的经济总量增加了、产业结构优化了、发展后劲增强了、群众信心提升了。实践证明，城市转型就是科学发展观在枣庄的生动体现，已经成为广大干部群众的普遍共识。
陈伟要求，加快城市转型，必须按照十八大精神要求，走符合枣庄实际的科学发展之路。要坚持“一个战略、三大战役”的思路不动摇，以新型城镇化为引领，走新型城镇化、新型工业化、信息化、农业现代化“四化”协调发展之路，力争在全国率先实现资源枯竭城市成功转型。一是以质量和效益为中心，坚定不移地推动产业转型。要调整优化三次产业和工业内部结构，大力发展文化旅游、现代物流、专业市场群等特色服务业，改造提升、重组整合传统产业，培植壮大锂电新能源、生物医药等战略新兴产业，努力实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展。二是以新型城镇化为引领，进一步完善城市功能。要抓住中心城区、区（市）驻地、小城镇和新型农村社区四个层面，积极推进农村土地产权制度和户籍制度“两大改革”，强化产业和基础设施“两大支撑”，提升公共服务水平，推动单一的矿区城市向功能完备的鲁南“门户城市”转变。三是以改革创新为动力，破解转型发展存在的瓶颈制约。要继续稳妥推进“三区合一”、市南工业区改造、财税体制改革、市属工业企业下放等改革；对中央要求的“营改增”、投融资体制等改革，各级要早谋划、早研究，做好应对、用好政策、放大效应。四是以生态文明理念为指导，把环境改善和生态建设贯穿始终。要严格淘汰落后产能，创建国家森林城市，加快发展循环经济、低碳经济、绿色经济。五是以改善民生为目的，让转型成果更多更公平地惠及群众。要坚决完成棚改和保障性住房建设任务，努力扩大就业，完善社会保障体系，扎实办好百件惠民实事，不断提高人民群众的幸福感。
陈伟强调，城市转型，贵在持续。要毫不动摇地把城市转型作为长期发展战略，一切思路都要围绕转型来谋划，一切举措都要围绕转型来进行，一切力量都要围绕转型来凝聚，一届接着一届干，直到取得最后的胜利。城市转型，质在项目。各区（市）要把有引领作用、能够带动全局的好项目、大项目抓在手上、一抓到底。城市转型，重在人才。要坚持以用为本，突出抓好党政干部、企业家和专业技能人才三支队伍建设。城市转型，力在落实。要健全城市转型考核评价体系，围绕新型城镇化、产业转型、项目建设等重点工作，建立工作进展情况统计调度和定期通报制度，确保城市转型各项任务落到实处。
彭会军在讲话中对我市城市转型工作取得的成绩给予充分肯定。她说，枣庄城市转型工作力度大，转型效果好。与国内其他资源型城市相比，枣庄推动城市转型有以下几个方面可资借鉴：一是领导重视转型。二是转型思路清晰，“一个战略、三大战役”既符合中央精神，又体现了枣庄发展的阶段性特征。三是工作理念先进，在经济发展与节能减排方面提出了“一箱油”理念，做到了“鱼”与“熊掌”兼得；在棚改中坚持“造城”与“造市”相结合，为推进城镇化建设积累了经验。四是科学决策项目，避免了重复建设。五是工作扎实敬业。下一步，希望枣庄市一如既往地坚持城市转型战略，进一步把转型工作推向深入，力争率先成为全国资源枯竭城市可持续发展示范市。
就贯彻落实会议精神，张术平要求，各级各部门要始终坚持城市转型这条主线，进一步丰富转型思路、提升发展部署、完善工作重点，加快城市转型步伐。要认真做好新一轮省级配套政策资金的争取工作，加强与上级对口部门的沟通衔接，争取有关扶持政策“延时”、“增量”、“扩面”。要坚持以城镇化为动力，更加注重提升城镇化质量，协调推进中心城区、各区（市）城区、小城镇、农村新型社区建设，统筹城乡一体化发展。要把服务业发展作为推动转型的战略重点，发挥文化旅游的龙头带动作用，大力发展现代服务业和生产性服务业，全面激活内生消费，为城市转型夯实基础。要坚定不移地推动工业转型振兴，加快传统产业整合重组，培植战略性新兴产业，扶持中小微企业发展，提高产业发展的质量和效益。要坚持“项目立市”不动摇，千方百计招项目、争项目、建项目，为转型发展提供强有力的支撑。要把城市转型与改善民生相统一，倾注更大的精力办好民生实事，让转型发展的成果惠及群众。要尽快完善推进城市转型的体制机制，按照有利于推动科学发展、转型发展、加快发展的原则，科学合理地确定考核指标，不断完善考核内容，充分调动各级的工作积极性，形成加快推动城市转型的强大合力。
出席会议的还有：市政府副市长；各区（市）委书记，区（市）长，发改局局长；枣庄高新区管委会主任，经济发展局局长；市直各部门、各人民团体、各大企业主要负责人；受表彰的先进集体和先进个人及所在单位主要负责人；省驻枣新闻单位负责人。（张运永 赵充）
（古城台儿庄网要闻部编辑）
