本报讯 8月16日，市政府全体（扩大）会议召开。市委副书记、市长陈伟出席并讲话。市委常委、常务副市长蒋英建，市委常委、秘书长梁宪廷，市委常委、副市长张宝民，市委常委、市纪委书记王邵军，市委常委、滕州市委书记王忠林，市人大常委会副主任杨家谊，副市长吴承鉴、陈兆同、潘强、赵联冠，市政协副主席、枣庄高新区党委书记刘宗启出席并在主席台就座。
会上，各区（市）政府、枣庄高新区管委会以及市直有关部门负责同志分别作了发言，回顾了上半年的工作，分析了存在的问题和薄弱环节，并提出了下一步的改进措施。
陈伟在讲话中首先总结了上半年的政府工作开展情况。他说，今天这次会议，既是一次年中工作点评会，同时也是一次党课。三年来，各级政府更加注重打基础，谋长远，注重低碳发展、创新发展，注重城乡统筹、全面发展，注重以人为本、改善民生。其中最令人鼓舞的就是三产投资增幅超过二产增幅，高于全省、全国平均水平，做到了在节能减排、安全生产的前提下，经济增长的速度并没有放缓。今年上半年，我市经济社会继续保持了良好的发展态势，全市GDP增幅高于全省0.5个百分点，三产的投资增长39.2%，是二产的3.9倍，三产的投资增幅占全部投资的比重达到44.8%，比去年的增加7.2个百分点;三产的投资比重是全国平均水平的5.5倍、全省2倍，在文化旅游业的带动下，服务业提供的税收占全部地方税收的比重达46%，商业、住宿业和餐饮业用电量增长31.2%，增幅是全社会用电量的3.4倍，住宿业、餐饮业的营业收入分别增长33.8%、21.5%，占经济结构27%的三产贡献了46%的税收。从信贷方面看，新增贷款首次超过新增存款，新增存贷比达到113.57%。全市城市基础建设投资同比增长52.62 %， 房地产开发投资同比增长47.7%，村镇建设投资同比增长253.1%。三年来，我们在调结构、转方式方面的努力初见端倪，为未来经济发展注入了活力。
陈伟分别对各区（市）上半年的工作进行了点评，并提出了改进要求。滕州市，在县域经济发展、招商引资、服务业发展等方面有位次。需要重点加强的工作是将位次进一步前移，真正进入全国县域经济发展第一方阵。薛城区，在城市拆迁改造、文化旅游发展、浙江产业张范区块建设等方面有力度。需要重点加强的工作是，围绕财源建设，在引大项目、建大项目上争取实现更大突破;积极对接新城，继续加大城市拆迁改造力度，树立“门户城市”新形象。山亭区，在城市建设、农村土地产权改革、镇域经济等方面有特色。需要重点加强的工作是，在推进“三位一体”土地使用产权制度改革、新农村建设、小城镇建设方面，当排头、做表率。市中区，在转型发展、旧城改造、新区建设等方面有魄力。需要重点加强的工作是，转变棚户区改造模式，破解资金、土地等瓶颈，集中优势兵力推进棚户区改造、市南工业园改造等重点项目。峄城区，在大企业集团建设、台湾工业园建设、为农服务等方面有成效。需要重点加强的工作是，抓好两个对接，在与市中区对接发展上下功夫，在与台儿庄古城旅游对接上做足文章，努力成为中心城区的重要一极、城市经济带的重要板块。台儿庄区，在古城建设、旅游配套建设、城市管理等方面有品位。需要重点加强的工作是，围绕古城一期开城，全面提升餐饮、住宿、娱乐等配套服务功能，改善城区的环境，努力做天下第一的业态、天下第一的管理、天下第一的古城。高新区，在城中村拆迁、高新技术产业发展等方面有办法。需要重点加强的工作是，继续抓好高新技术产业发展，让良种尽快结出硕果，让树木尽快变成森林。总的来看，经济社会发展取得了可喜的成绩。成绩的取得主要在于，第一是有“顶天立地”的理念，第二是工作上有招数，第三是制度建设有了很大的推进。
陈伟说，经过三年的转型实践，当前我市经济发展正处在一个拐点上，主要体现在三点:一是要占据资源观、三产、制造业、传统产业、城市发展、人才培养的制高点，二是要打牢以九大基础设施建设为基础的支撑点，三是枣庄的发展出现转折点。2007年11月7日，全国小水泥第一爆，标志着我市在一箱油的理念下，走出了一条新的节能减排发展道路;2009年10月26日，新奥百万吨级甲醇的投产，标志着煤炭产业由我市经济发展的支柱产业第一次向支撑产业转变。2010年5月1日，台儿庄古城的试运营，使枣庄的旅游业进入了一个新的阶段。2010年8月2日，BRT的试运营，拉开了枣庄同城化的新时代。要占领制高点，夯实支撑点，才能出现转折点。总之，我们处在这样一个拐点上，如果把握得好，就能在转方式、调结构这场硬仗中实现弯道超车，就能够实现资源枯竭城市的率先崛起。方向性的路子只有一条，就是必须坚定不移地走资源枯竭型城市转型之路。
在谈到发展理念问题时，陈伟指出，作为老工业基地、资源枯竭型城市，枣庄的发展是一场攻坚战、持久战，不是速决战，所以在这种情况下要实现超常规、跨越式的发展，首先在理念上要跨越、要超常规。比如BRT建设，如果只看做是解决公交问题，这是一种理念;如果上升到同城化的高度，又是一种理念;如果从物质层面上升到精神层面，为的是塑造一种城市的规范和精神，这就是一种高层次的理念。又如棚户区改造，东北地区的做法是把旧房变新房，如果我们把棚改上升到旧区变新区的高度，把棚改和老城改造统一起来，统一拆迁、统一规划、统一建设，旧貌换新颜，这样棚改就和城市建设结合起来。仅仅这些还不够，如果再把城市建设上升为城市经济，规划一些城市经济功能体，这就实现了脱胎换骨。再如全民健身中心，不仅看做是一个公园，而上升为城市绿地，这就引入了生态的理念。如果上升为城市景区，上升为城市功能，就又引入了经济的理念，最终这些的落脚点还是民生。如果说台儿庄古城建设仅仅是旧城改造和农村住房改造，这也就是一项民生工程;如果上升到文化遗产建设的高度，上升到调结构、转方式，发展全市文化旅游的突破口，这就成为一个新的亮点，在全省、全国产生深远的意义。所以说，同样干一件事，站在什么高度，像传统产业煤炭、水泥、电力，从支柱产业转变为支撑产业，这些都是重大理念的转变和提升。遇到困难的时候，首先要在理念上去突破、去跨越、去超常规，才能破解枣庄发展的瓶颈，才能让枣庄的经济成为追赶经济、超越经济。
在谈到群众观的问题时，陈伟指出，如果说理念问题是“顶天”，那么群众观问题就是“立地”。既要站得高，还要落得实。无论是从我们党的历史来看，还是从国外的经验教训来看，我们都要坚持走群众路线，坚持正确的群众观，时刻都不能离开人民群众的支持。“水能载舟，亦能覆舟”，在革命战争年代，我们党靠着与群众的“鱼水”关系取得了胜利;今天，这种“鱼水关系”依然是我们事业成功的法宝。在现在的和平时期，干群关系之所以出现了“蛙水关系”、“萍水关系”、“油水关系”、“水火关系”，说到底是这些干部的群众观出现了问题，必须要高度警惕。关于怎样树立群众观，陈伟强调，一是要一切为了群众，这是工作出发点和落脚点
