水乡涌绿潮——台儿庄区2013年创建国家森林城市工作纪实

       2013年是我市创建国家森林城市工作的重要一年，台儿庄区委、区政府紧紧围绕市委、市政府部署要求，按照生态与经济共赢、城市与乡村互动、景观与人文相容的原则，坚持把创建国家森林城市作为加快科学发展、建设生态文明的大事、造福于民的好事和提升综合实力的要事来抓，努力推动城市与绿色森林相依相伴、人与碧水蓝天相亲相融，谱写了生态文明建设的新篇章。走在台儿庄大地上，平原尽披绿色盛装，山区层林尽染、果林缠腰，水系岸固滩绿、碧水长流，“最美水乡”处处生态优美，绿潮涌动，千万人民尽享绿色生态发展成果。
 

——区委、区政府强有力的措施，是推动创森工作的基础。
 

        区委、区政府高度重视今年的创森工作，主要领导和分管领导多次带领镇街和有关部门主要负责人深入造林绿化现场进行调研，确保各项绿化工作落实到位。3月9日，我区召开农业农村暨计划生育工作会议，会上下发了《2013年创建国家森林城市工作实施方案》，区政府与各镇街签订了创森目标责任书；实行30名县级领导和131个部门包帮镇街办绿化点机制，成立了以区长任组长，七位县级领导为副组长的创森工作领导小组，全面加强对创森工作的组织领导。各镇街也分别成立相应机构，层层签订了绿化目标责任书，把创森任务分解到村、到地块、到路段、责任到人，做到了组织健全，责任到位。3月12日，区领导及各镇街机关企事业单位干部职工参加义务植树活动，掀起了全区创森造林的热潮。区人大、区政协也先后对创森工作开展了专题视察活动，有效的推动了全区创森工作的开展。
        同时，区委、区政府建立健全了考核督导机制，把创森工作列入各镇街、责任单位科学发展综合考核体系，严格兑现奖惩。成立了专项督查组，进一步加大督查力度和密度，确保了各项任务落实到位。
 

——工作机制的创新，是推动创森工作的动力。
       

        为认真做好今年的创森造林绿化工作，实现创森工作新的突破，我区在对新建绿色通道、退耕还湿、荒山造林、新发展特色经济林、新发展苗木花卉基地等创森造林工程已落实财政补贴机制的基础上，今年又进一步创新工作方式方法，努力解决“四个问题”，确保造林绿化顺利推进。一是加大土地流转力度，解决树往哪里栽的问题。结合我区农村改革实验区建设，下大力气进行农村土地流转，整合土地资源，促进规模生产、集约经营。对流转出的土地，鼓励扶持优先发展苗木花卉业、特色林果业。今年全区流转发展核桃、蓝莓、甜桃等特色林果1.3万亩，发展高档园林、种苗花卉种植面积6200亩。二是加快产业招商步伐，解决造林资金短缺的问题。为积极吸引社会大户、经济实体投融资造林，解决财政压力，制定了《台儿庄区加快现代农业发展实施方案》和关于产业招商的优惠奖励办法，鼓励有实力的单位和个人投资发展苗木花卉业。今年有20余家外地客商来我区洽谈合作事宜。三是加强基地建设，解决形不成产业规模的问题。本着与生态旅游、与农民增收致富相结合的原则，按照发展现代农业的要求，以创森为契机，发挥资源优势，立足生态，兼顾经济，实施了张山子镇万亩甜桃基地、涧头集镇万亩干鲜果基地、马兰屯镇万亩苗木花卉基地、运河街道和邳庄镇万亩湿地休闲观光基地，不断扩大规模，努力向标准化、基地化方向发展，形成产业优势，发挥规模效益，让创森的成果真正惠及广大群众。四是突出重点工程，解决建设质量不高的问题。做好今年的创森工作，重点工程是关键。因此，在市政府确定的18项重点创森造林工程中的基础上，我区又新增加了47项，达到了65项重点造林项目，重点突出 “一区一环两公园”，持续推进城区、通道、湿地等七大造林工程建设，努力打造一批绿化精品。
 

——总体布局的把握，是完成创森工作的保证。
 

        今年国家森林城市创建工作，在总体布局上,我区坚持以造林绿化为重点，林业产业、森林生态文化、森林资源保护、集体林权制度改革等“五大任务”全面实施，同步推进。按照“抓绿化就是抓发展、就是抓民生”的工作理念，以打造国际旅游目的地、建设生态美丽森林城市为目标，通盘考虑规划、高端布局产业、创新造林机制、打造生态文化，实施了高水平、全方位的创建活动。
        1、造林绿化工作取得新突破。在今年的造林工作中，坚持重点工程带动，全面推进通道森林、城市森林、水系森林、山丘森林、平原森林、镇村森林和湿地修复等“七大绿化工程”建设，做到造林绿化与文化产业园、国家级运河湿地公园，与农村集体土地产权制度改革及发展特色农业相结合，实现造林规模化，基地化。据统计，全区新造林3.96万亩，新建农田林网4.69万亩，分别占年度任务132%和156.5%，森林覆盖率提高4.9个百分点。
        2、扎实推进森林生态文化建设。一是多措并举，认真开展创森宣传。通过多手段、全方位宣传活动，不断提高全社会生态文明意识，推动创森工作的深入开展。联合区电视台制作了“绿满古城”、“弘扬生态文化、建设最美水乡”创森专题，在《中国绿色时报》、《山东绿化》、《枣庄日报》等报刊及国家局、省厅网站发表文章多篇；制作了“创森林城市、建最美水乡--我区创森工作掠影”大型户外展牌，举办了 “湿地日”、“爱鸟周”生态科普活动，开展了湿地摄影、全国休闲垂钓大赛、小季河原生态休闲野钓体验赛、蓝莓采摘、首届在京枣庄籍大学生生态家园论坛和森林生态文化建设征文等生态文化活动；组织了“生态古城、青年先行”义务植树、“我与小树共成长”绿色环保义务植树等活动，建立了“机关林”、“青年林”、“巾帼林”、“学生林”等植树基地。二是积极做好森林公园建设。年初成功创建黄丘山省级森林公园，8月份，九星山市级森林公园顺利获得批复。同时，充分抓住雨季造林的有利时机，在“两公园”范围内栽植黑松、侧柏等苗木100余万株。三是认真做好运河国家湿地公园建设。在湿地公园建设中，坚持生态理念 保持自然特色，体现“最美生态湿地”。 按照湿地公园总体规划要求，以创建4A级旅游景区为标准，实施了马兰十里荷花廊、运办樱花洲、邳庄文化产业园内湿地生态保护、恢复、科教宣传等工作。
        3、切实加大了森林资源保护力度。一是加大林业执法力度。开展了林业执法专项检查和保护森林资源集中整治行动。查处涉林案件10起，构成刑事案件的已按有关规定移交公安机关处理。清查整顿了全区79家木材加工企业，集中查处了山区违规私收滥采侧柏种子的行为。对山区涉林企业、采石场进行了调查规范，制定了森林植被恢复措施。二是抓好美国白蛾防控工作。积极争取市财政补助资金110万元，开展了飞机施药防治美国白蛾工作，实施飞防作业面积35万亩，共使用生物农药13.8吨，较好控制了飞防区域美国白蛾等林业有害生物的发生。
        4、林业产业得到较快发展。按照 “八大万亩农业示范基地”建设规划要求，积极推进农村土地流转，重点实施了张山子镇万亩甜桃基地、涧头集镇万亩干鲜果基地、马兰屯镇万亩苗木花卉基地、运河街道和邳庄镇万亩湿地休闲观光基地，着力推进林业产业基地集约化、规模化、标准化经营，重点打造果品、苗木、板材产业集群，做到产业兴林富民。据统计，今年全区通过产业招商等形式发展苗木花卉林果等100亩以上大方有30个，其中500亩以上有4个。全区新发展核桃、蓝莓、甜桃等特色林果种植面积1.3万亩，新发展苗木基地6200亩，新增农民涉林种植专业合作社23家，达到了82家。林下种植、养殖达60余处，木材加工企业发展到90余家。马兰屯镇被评为山东省苗木强镇，青海源苗木和四季青花卉苗木两家种植专业合作社被评为省级示范社。
         5、林权制度改革不断深化。在完成集体林权制度主体改革的基础上，我区不断深化，积极开展林权流转、林地林木资源评估、林权抵押贷款和林业合作经济组织建设，进一步增强林业发展活力，做到改革创新利民。今年为两家苗木种植专业合作社办理林权抵押贷款480万元，有力的支持了林业合作社的发展。
        “水乡染翠正当时”。森林城市创建工作只有更好、没有最好。下步，我区将坚持生态林业和民生林业共同发展理念，着力提高森林资源总量和质量，做到林业产业生态化、生态建设产业化，产业、经济、绿色同步发展。努力把台儿庄建设成为森林环抱、产业发达、环境优美、生态宜居的森林城市，让绿色铺满美丽水乡，让春天永驻鲁南大地！（区创森办）

                                                                                                                                  （古城台儿庄网要闻部编辑）