台儿庄区服务业发展态势强劲存在问题不容忽视亟待解决

        今年以来，台儿庄区通过制定出台加快服务业跨越发展实施意见，整合部门资源，明确任务分工，落实工作责任，加快发展现代服务业，为产业转型升级添动力。

一、发展突飞猛进

       1、总量快速增长。2011年到2013年，全区服务业增加值由37.41亿元增长到47.61亿元，年均增长12.8%；服务业占GDP比重由28.8%提高到32.5%，年均提高2个百分点；服务业税收占地税收入比重由33.2%提高到46.1%，年均增长17.8%。去年，其他营利性服务业实现增加值5.5亿元，同比增长21.8%，占现代服务业比重23.8%。第三产业增加值占地区生产总值比重较同期提高2.2个百分点，排名全市第一。

        2、门类日趋齐全。近年来在古城带动下，现代服务业如雨后春笋，金融保险业发展迅速，专业市场、汽车4S店、软件外包、版权贸易、现代物流等高端服务业相继落地开花。其中，专业市场总数达到15家，软件与服务外包企业14家。从现行统计范围看，全区能进入统计调查范围的企业中，软件和信息技术服务、商务服务、房地产等现代服务业28家。在这28家现代服务业企业中，房地产企业13家，软件和信息技术服务业3家，物业管理1家，商务服务业7家，专业技术服务业2家，生态保护和环境治理业1家，公共设施管理业1家，业态门类不断增多。

        3、活力持续增强。文化旅游产业实现新突破,2平方公里的古城核心景区全面建成，新游客服务中心投入使用，运河湿地公园成功创建国家4A级景区，成功创建为全省旅游度假区，被誉为“中国最美水乡”。2013以来，累计接待游客500多万人次。今年一季度，古城接待游客56.3万人次，实现经营收入2414.8万元，同比分别增长42.6%、9.8%。银行业金融机构发展至8家，证券机构1家，保险业机构22家。成功举办台儿庄古城非博会、年博会等会议会展300余个。目前，已有17家大型软件服务外包企业和3家电子商务企业服务外包产业园，2013年全区信息传输、计算机服务业和软件业实现增加值2.09亿元，增长9.5%，占现代服务业比重9.0%。山东立晨物流总投资30亿元的临港物流产业园正在加紧建设，将成为全省内河最大的区域物流枢纽和第三方交易平台。台大新天地步行街、和顺老街、长安路小商品市场、台北汽车城加快建设，依托古城，国家级文化产业试验园、国家版权贸易基地、投资1200万元的云计算平台项目、省级广告创意产业园等相继落户，为新型服务业发展提供了平台。

       4、贡献日益增大。服务业已经成为财政税收的重要增长点。全区共有批发零售业个体户8251家，企业915家，去年服务业地税完成2.45亿元，同比增长45.30%；占地税税收比重50.31%。全区完成服务业固定资产投资53.43亿元，同比增长15.0%，服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达55.75%，服务业重点项目投资拉动作用不断显现。2008年以来，全区服务业新增从业人员2.30万人，占全区新增就业总人数的60.50%，服务业已经成为最大的就业容纳器。

二、存在主要问题

        1、块头仍然偏小。全区现代服务服务业总量不够、占比偏低，重点核算指标在全市的优势不足，位置仍然靠后，高端服务业发展不充分。由于区小人口少，缺乏有效的推动措施，与市内其他区（市）和周边区县相比，我区现代服务业发展无论总量还是占生产总值比重，都有明显差距。

         2、结构亟待优化。从近几年服务业增加值构成看，传统服务业中交通运输业、批发业、零售业和住宿餐饮业一直保持较大比重，占比超过50%；现代服务业增加值占第三产业的比重为48.5%，占GDP的比重仅为15.8%，公共管理和社会组织等非营利性服务业占比约为16%，金融业、科技、商务、会展、文化服务、地产业和信息传输、计算机软件等现代服务业发育不足，占比仅30%左右，与全省和周边地区发展水平差距较大。

         3、金融业发展总体水平不高，银行业、证券业、保险担保业发展不平衡；融资结构不尽合理，银行业一直占据绝对融资主体地位，投资融资渠道单一；民间借贷亟待规范，金融风险尚存。

         4、发展后劲不足。我区近几年服务业投资增长迅速，主要赖于古城的带动，今年古城竣工后，现代服务业投资增幅明显下降。另外，人才缺乏已成为现代服务业发展面临的重要问题。

三、发展建议

         1、加快零售业改造步伐，繁荣繁华零售商业。进一步提升商贸中心功能，发展层次分明、功能互补的商贸流通体系，建设和改造一批特色商业街，积极发展社区商业中心。按照国家颁布的设置标准，避免重复建设和无序竞争，有控制地建设发展5000平方米以上的大卖场，发展超市、连锁店、社区便利店等形式的零售网点。

         2、大力发展连锁经营，提升商贸企业的现代化水平。一是鼓励发展各业种、各业态的连锁经营。二是有效整合社会商业资源，支持拥有自主知识产权、管理基础好的企业，运用商品、商号、配送、经营模式、管理技术等优势发展特许加盟经营。三是加强连锁企业内部物流配送中心建设和管理，着力提高配送中心的技术含量和管理水平。

         3、加速发展现代物流业。以配送型物流和市场流通型物流为重点，以网络信息平台为支撑，把台儿庄建设成为承接苏北鲁南，辐射周边县市的重要物流节点和重要的物流集散中心。以立晨物流为龙头加快1个物流中心、4个物流站的建设。鼓励发展小件快运、多式联运、搬家运输、物流配送等多种物流组织形式，引导货运企业扩大经营范围和延伸服务领域，逐步向现代物流企业转化。建设物流信息中心，完善物流信息网络体系。

        4、加大金融支持地方经济发展力度。结合往年全区银行业考核办法和兑现奖励情况，进一步细化、修改全区支持金融业发展意见，将银行业、保险业、资本市场发展一并纳入考核奖励，建立健全激励机制，加大调度考核力度。尽快出台《全区金融业创新发展意见》。鼓励金融机构不断开展制度创新、管理创新、产品创新和服务创新，充分调动起金融机构服务地方经济发展的积极性和主动性，加大金融机构信贷投放力度。继续推进“银河卡”船舶抵押贷款及 “道庄模式”等创新产品开发，切实缓解农民创业、中小企业融资难、担保难的问题。

         5、强化服务业招商引资，培育壮大现代服务业。继续加大品牌服务业企业招商力度，提供优惠政策，在土地、资金等方面优先支持服务业项目建设，力争引进一批全国知名品牌连锁宾馆酒店、餐饮业和休闲娱乐、大型物流中心等现代服务业企业，在服务业增容、扩量、提质上实现新突破。抢抓“西部经济隆起带”建设新机遇，用足、用活国家、省、市的扶持政策，全力争取项目和资金扶持，重点支持文化娱乐、服务外包、现代物流、养老养生、金融等新兴服务业发展。

         6、抓好服务业数据统计，体现服务业发展成果。坚持完善服务业统计联席会议制度，抓好服务业运行情况监测分析。积极培育限上企业、重点服务业企业，加快推进“个转企”和二、三产剥离工作，为服务业发展提供有力数据支撑。按照市区政府工作报告要求进一步明确细化各镇街、部门服务业发展任务指标，加强督导调度，确保科学快速发展。同时做好服务业数据统计和上报，实现均衡有序入库，确保我区三产占GDP的比重提高2个百分点。（台儿庄区旅游和服务业发展局  徐义顺  张娟  李菲）

                                                                                                                                        （古城台儿庄网要闻部编辑）