【生态中国】枣庄市创建国家森林城市系列报道之一

绿色崛起：创森中绽放的枣庄魅力
　

    　我市把创建国家森林城市作为功在当代、利在千秋的民生工程、生态工程、社会工程、幸福工程来抓，加强领导、创新机制、强力推进。几年来的扎实创建，新增造林绿化面积62.6万亩，市域森林覆盖率达到36.22%，城区绿化覆盖率达到41.1%，人均公园绿地面积达到14.07平方米，各项指标均达到或超过国家森林城市评价指标要求，全市活立木蓄积量615万立方，为全市经济发展的“一桶油”扩容1250万吨二氧化碳排放空间的发展容量，碳汇价值25亿元，实现了生态效益、经济效益和社会效益的高度统一。

　　规划先行 科学创建

　　创森一开始，我市就依据城市特质和资源禀赋，委托国家林产工业规划设计院同时开展了森林城市和环城森林公园两个总体规划的编制工作，全面深入地分析了生态环境特点、文化特征、城市森林建设现状和发展潜力，几易其稿，高标准编制完成了《枣庄市国家森林城市建设总体规划》和《枣庄市中心城区环城森林公园总体规划》，为枣庄量身打造了“一城为核，三片环抱；两带做屏，八廊贯通；多点镶嵌，林城共荣”的山水林城建设蓝图；确立了“一环主脉、两廊成翼、三镇添色、四区定位、九星镶嵌”的环城森林公园总体规划布局。2012年以来，按照“鲁南绿城 山水枣庄”的创建定位，我市立足山水相融的自然地理特点和组团式布局的城区特色，以中心城区绿化为核心，以中心城区环城森林公园建设为重点，以森林廊道为骨架，以成片规模的森林公园、自然保护区等公益林和经济林、用材林、花卉苗木、林下经济等基地为板块，深入推进城市森林、通道森林、山丘森林、水系森林、镇村森林、平原森林等六大森林体系建设，努力打造城乡一体化的森林生态体系，着力构建独具特色的森林产业体系，积极培育繁荣发达的森林文化体系，全力强化强劲坚实的森林支撑体系，完成了一大批高标准、大规模的创森重点工程，着力做好绿色延伸和绿色增长文章，实现了城乡绿化和生态建设的历史性突破。

　　创新机制 强力推进

　　我市把创新工作机制作为创建国家森林城市破解难题、激发动力的关键来抓。

　　一是创新领导机制。2012年初，市第十次党代会作出了“建设幸福新枣庄”的战略部署，并确定把创建国家森林城市作为全市一项重要的转型工程、民生工程、幸福工程。市委、市政府隆重召开全市创森动员大会，出台了《关于创建国家森林城市的决定》，成立了市长任组长的创森工作领导小组。建立了“政府主导、群众参与、部门配合、上下联动、整体推进”的创建机制，保障了创建工作的扎实开展。明确创森的责任主体和建设主体，区（市）、乡镇（街道）“七职”责任人和市直有关部门负责人为创森工作责任人，数十个市直部门共同参与，协作配合，形成了各部门联动、全社会共建的创森工作大格局。

　　二是创新全民共建机制。我市把创建国家森林城市作为全民共建共享的幸福工程来抓。每年义务植树活动，各个角落都活跃着义务植树的大军，党政军民齐上阵，男女老少皆动手，栽纪念林、干部林、团员青年林……栽种各类特色林、责任林、公益林、商品林的绿色公益活动蔚然成风。全民共同植树播绿，从城市到乡村，从工矿到企业，从学校到家庭，每一处都涌动着创森的激情，传播着低碳的理念，散发着宜居的魅力，洋溢着富足的喜悦。

　　三是创新投入机制。建立多元化森林城市建设筹资机制，坚持低成本创建的理念。在投入上，实行市、区（市）、乡镇政府分级投入，政府资金作为杠杆引擎，制定灵活的激励政策，吸引越来越多的社会资金融入到林业建设中。集体林改确权到户后，我市不断完善惠农造林政策，积极鼓励个体老板、集团企业等把资金投向生态建设，从事造林、育苗等绿化事业，使大批民营大户和股份合作社参与到造林绿化中来，以绿色的名义迸发激情，干事创业。积极探索以资代劳、共建、捐建、认养、冠名等形式，广泛吸引社会资金投入绿化建设。真正实现了全社会办林业、全民搞绿化的良好局面。

　　四是创新工作推进机制。坚持创森工作项目化，项目工程化，每年市、区（市）、乡镇都确定一批创森重点工程，建立台账，建立督查督导机制，定期通报工程进度。市政府或市创森工作领导小组每年都印发创建国家森林城市造林绿化实施方案，对城乡造林绿化任务统一安排、整体推进。几年来，全市共实施创森造林绿化重点工程项目549个，其中，环城森林公园绿道、新城东西绿带、龙潭公园、滕州秀美荆河、再造榴园等创森精品工程成为枣庄创森浓墨重彩的一笔。

　　求真务实 人本创建

　　在创建国家森林城市活动中，我市坚持以人为本，不是围着指标转，而是围着民生建，坚持重点突出、典型引领，打造精品工程、民生工程，惠及广大市民。立足于构建城乡全方位的森林生态网络，全面推进山丘、城市、镇村、通道、水系、平原六大森林工程建设，“六大森林”工程建设覆盖了市域可绿化的所有部位。先后启动“新建一个环城森林公园”、“再造一个冠世榴园”、“再建几条高标准绿色通道”、“再建几个湿地公园”等重大创森工程，使“人在丛中，房在绿中，城在林中”的园林景观已初见成效，城市居民幸福指数不断攀高。13个省级绿化示范镇（模范镇）、163个省级绿化示范村、11个市级绿化模范镇的创建，提高了农民生活质量。创森建成的近200公里环城绿道和700余公里通道绿化，实现了“春有花、夏有景、秋有果、冬有青”，成为枣庄人民的健康之道、致富之道、幸福之道。创森中，山区经济林总面积发展到50余万亩，让昔日“荒山穷山”变为“青山宝山”。大力发展生态旅游，不断提升森林公园、湿地公园等景区建设水平，创新生态旅游模式，精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，森林、湿地生态旅游已成为枣庄旅游业的主力军，实现直接产值6亿多元，带动其他产业收入达到23亿元，实现了生态效益和经济效益的高度统一。（徐存震 刘伟）

                                                                                                                                       （古城台儿庄网要闻部编辑）