王辉同志在台儿庄区创建省级文明城市攻坚会议上的讲话
（2014年10月16日）
同志们：
10月11日，市委、市政府召开了全市创建省级文明城市工作推进会，对全市创建省级文明城市工作再动员、在安排、再部署。今天，我们召开会议，主要任务就是深入贯彻落实全市创城推进工作会议精神，迅速将全区广大干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，集中时间、集中精力、集中攻坚，不折不扣地抓好工作落实，确保以优异成绩通过省级文明城市测评验收。刚才，文强同志传达了创城帮包的通知，请大家要抓好落实。下面，就当前创城迎检工作，我再讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步坚定争创省级文明城市的信心和决心
创建文明城市是我区打造国际旅游目的地，全面建设幸福台儿庄的重要内容和重要支撑。争创省级文明城市是区委、区政府作出的一项重大决策，是全区广大干部群众多年来始终不渝的奋斗目标。10月9日，区委常委会听取了全区创城工作情况汇报，对相关工作进行了研究。区委、区政府对创城工作的态度十分明确，就是要严格按照市委、市政府要求，举全区之力奋力争创。自2011年我区成功创建省级文明城市工作先进区以来，我们在古城重建引领下，着力打造特色文化城市，城市面貌实现了巨大的变化，先后荣膺“中国最具潜力十大古城”、“中国最美水乡”、国家5A级景区等殊荣。特别是去年以来，我区连续开展了创城专项整治，顺利通过文明城市重点工作测评，高标准通过了省级卫生城市复查，成功创建省级旅游度假区、国家级森林城市。今年我们又把创城作为党的群众路线教育实践活动的十件惠民实事之一，进一步加大了创城工作力度。9月4日全区创建省级文明城市迎检工作大会之后，相关镇街和职能部门按照区委区政府的统一部署，做了很多工作，特别是区教育局、区卫生局、区交通运输局等单位积极履职，成效明显，一些群众关心的热点、难点问题得到有效解决，人民群众参与创建的积极性和支持率明显提高。这些都为我们争创省级文明城市奠定了坚实的基础。
尽管我区在前期做了大量工作，在城市基础设施建设、提高市民素质等方面取得了一定的成绩，但与省级文明城市创建标准相比，我们的差距还很大，面临的形势还非常严峻。这主要表现在以下几个方面。一是认识不到位。各单位重视程度远远不够。有的部门和单位对创城工作不重视、不部署、不落实，思想消极，措施不力，推一推动一动，有的甚至是推了也不动。二是工作任务重。驻地社区、城乡结合部、背街小巷等区域“脏乱差”现象严重，交通秩序、市场秩序尚未达到规范化要求，城市管理的精细化程度不高等等，整改的任务十分繁重。三是创建压力大。一方面，今年创城，在未成年人思想道德建设之外还增加了“四德”工程建设、城乡环卫一体化、乡村文明行动三项前置条件。在6月份全省乡村文明行动、城乡环卫一体化电话调查中，我区得分位居中下游；在近期省文明委组织的暗访中，我区创城氛围、创城知晓率、群众满意度等方面均存在较大差距。另一方面，由于我市是组团式城市，我区还担负着市里的创建任务。目前全省17个地级市中尚未获得省级文明城市称号的只有德州、荷泽、枣庄。如果我们的工作不到位，不能通过创城测评，影响了全市的创城目标的实现，那不仅仅是我们自己工作的失职，更将愧对市委、市政府，愧对全市人民。四是验收形式新。今年的创城测评由过去省文明办测评组单一评价，改由国家统计局专业调查评价、省文明委部分成员单位评价、专家评价和省文明委评价。在测评形式上采用了随机抽查和暗访的形式进行，测评小组不提前通知，直接深入现场进行检查，并增加了电话调查和实地暗访，随机访问群众，并加大群众评价权重，不可控的因素大大增加。五是迎检时间紧。省文明委拟定于10月底下旬来我区检查，距离今天满打满算也只有十天左右的准备时间，省检查组随时都有可能来暗访。所以，从今天会议结束开始，所有涉及到的镇街、部门、单位都要立即行动起来，严格按照创城责任分工的要求，迅速开展工作。
二、明确任务，立即行动，迅速掀起创建省级文明城市工作热潮
文明城市创建有许多硬性标准和具体要求，全区各级各部门各单位要按照测评体系要求，发扬时不我待、分秒必争的精神，突出重点，抓住关键，攻坚克难，全力以赴做好各项工作。要突出抓好以下五个方面：
一要强化集中整治，进一步优化城市环境。环境是城市的脸面，环境好不好直接影响测评组对我区的整体评价。住建局要对城区主干道损毁路面进行修补，垃圾箱进行清洗，缺失的苗木进行补植。城管、环卫、工商等有关职能部门要对市容市貌进行集中进行治理。特别是要抓好重点路段、重要场所以及社区、城中村、城乡结合部、背街小巷环境卫生的集中整治，确保10天内市容市貌有个大提升，25日前达到测评要求。公安交警、交通、公路、安监等部门要深化非法营运小三轮、小四轮和超载超限治理，针对行人闯红灯、横穿马路、车辆乱停乱放和非机动车违章行驶等违章违法行为，加强教育劝导和处罚力度，使交通环境和秩序有一个大的改观。城管、工商等单位要坚决取缔城区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，引导流动摊贩进店经营，严格规范经营秩序。政法部门要深入开展社会治安集中整治活动，进一步完善基层治安防控网络，全力维护社会稳定。
二要强化窗口建设，进一步提高服务水平。要以公交、客运、医院、宾馆、金融、通讯、出租车公司等窗口单位为重点，努力提高行业文明程度和服务质量。这是实地考察的必查项目，在整个测评中占分比重较大，各相关单位一定要从细节入手，大力优化服务环境，加强单位职工和从业人员管理教育，做到热情服务，礼貌待客。城管、交通、公安等执法部门要做到文明执法、人性化执法，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市添砖加瓦。工商、文化、新闻出版等单位要净化社会文化环境。加强对中小学校周边互联网营业场所、娱乐场所和商业网点的管理，严肃查处违法违规经营行为，为未成年人健康成长创造良好环境。工商、商务、质监、物价等单位要深入开展“百城万店无假货”等不同形式的诚信主题教育和实践活动，逐步健全行业、单位、个人诚信档案，培养市民诚信观念和规则意识。区妇联、团区委、区直机关党工委等单位要发挥好牵头作用，组织志愿者走上街头、走进社区，引导广大市民自觉抵制不文明行为、自觉遵守公共秩序，以实际行动为城市增光添彩。
三要强化社区管理，进一步夯实创城工作基础。社区是创城工作的基础单位，也是问卷调查、实地考察的必查范围。运河街道、邳庄镇、马兰屯镇、住建、民政等单位要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到社区。要进一步完善小区基础设施建设，美化小区环境。要切实加强小区的物业建设，规范物业管理，强化垃圾清运、清扫保洁工作。要加强社区治安建设，加大社区物防、技防、人防、消防工作水平。要不断丰富社区文化活动，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。
四要强化软件归档，进一步完善文档资料。创城活动资料的收集整理，是创城工作中一项非常重要的软件建设。全省文明城市检查考评，很大一部分工作是通过对各部门近年来的统计数据、创建资料的查阅来了解的。做好各种档案的收集完善和数据统计上报工作，是事关创城成败的关键环节。今年文明城市测评的方式方法一个很大变化，就是所有材料都要通过网络进行申报。一旦有所遗漏，根本没有补救的机会。因此，各部门各单位要按照《责任分工》的要求，组织专业人员抓紧对2012年以来的文件资料进行收集、整理、立卷和上报，该完善的一定要完善，该补充的一定要补充，该具体的一定要具体，确保本月17号前全部按要求准备到位，确保在这项工作上不失分。
五要强化宣传教育，进一步动员引导群众。宣传教育工作是创城工作的基础和前提，一方面可以让广大市民更多地了解创城工作的重大意义，调动广大市民参与创城的积极性和主动性；另一方面，可以提高广大市民对创城的知晓率，而市民对创城工作的知晓率、满意率本身就是创城考核验收的一项重要指标。这里要澄清一个误区，加强宣传教育工作绝不单单是宣传部门一家的事，新闻媒体要发挥好主渠道作用，全区各级各部门各单位也要积极主动，切实做好中国特色社会主义、中国梦、培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设、未成年人思想道德建设等重点内容的宣传。各级各单位要进一步加大宣传密度，各公共场所、城市出入口、主次干道两侧、窗口单位，要增加文明城市宣传比例；各类户外广告牌、建筑工地围挡、大型显示屏，都要按不低于30%的比例，设置创城宣传公益广告，形成高密度、立体式、全方位的宣传态势。
三、严明责任，密切配合，确保创城迎检各项任务落到实处
省级文明城市创建既是对全区经济社会发展情况的一次综合考评，也是对各级干部责任意识、能力水平、工作作风的一次全面检阅。全区各部门、各单位要切实加强对创建工作的组织领导，确保完成创建各项任务。
一要落实领导责任。各镇街、各部门、各单位要高度重视创城迎检工作，把它作为当前最紧迫、最重要的工作之一加快推进。会议下发了县级领导干部创城帮包的通知，各位帮包领导是这项工作的第一责任人，各镇街、单位的主要负责同志也都要亲自上阵，直接管理，及时解决工作中存在的困难和问题。分管负责同志要集中精力，一线指挥，具体落实。特别是住建、城管、教育、工商、卫生、药监、旅服、交通、交警等职能部门要充分履职，确保任务全落实、责任全覆盖。
二要坚持齐抓共管。各级各部门要在区创城委的统一领导下，牢固树立“一盘棋”思想，按照任务要求,各司其职、各负其责，协同作战、合力攻坚，形成齐抓共管的强大合力。凡是复查迎检工作涉及的事项，各部门、各单位都要急事急办、特事特办、主动服务。各帮包单位要保质保量完成帮包任务。区统计局要积极争取上级业务部门的支持并在25日前组织一次模拟测评。市民文明巡访团要加大巡访力度，及时反馈群众的建议和要求。各职能部门要主动与驻地各社区沟通，发挥好自身优势，开展结对迎检。这里强调一条纪律，凡已经明确的工作任务，各级各部门、各单位必须无条件抓好落实，不得讨价还价。
三要加强督查落实。区创城办、两办督查室要加强督导，把创建工作任务分解到天，积极开展明查暗访。凡在检查中发现的问题，必须在第一时间内通知相关单位和责任人，必须在第一时间内进行整改。对于整改进展缓慢的要给予指导和督促，要约谈主要负责人，对于整改力度不大、影响创城迎检工作大局的，要给予单位通报批评，对直接责任人问责，追究责任。迎检工作结束后，区委区政府将对迎检工作进行总结表彰。
同志们，创建省级文明城市是一项光荣而艰巨的任务。创城迎检已经来临，现在是全力冲刺的关键时刻。我们一定要以高度的责任心和使命感，以时不我待，只争朝夕、争创一流的精神，坚决完成创城的各项工作任务，为圆满完成区委区政府的创建目标做出积极贡献。
（古城台儿庄网要闻部编辑）
