【推荐】全市2014科学发展现场观摩会召开

陈伟出席并讲话 张术平主持 邓滕生蒋英建梁宪廷出席
 

        12月8日至11日，全市科学发展现场观摩会召开，主要检阅今年以来各区（市）、枣庄高新区落实科学发展综合考核体系和项目建设情况，对新常态下推动枣庄持续健康发展有关工作进行安排部署。

　　会议分重点项目观摩和集中开会两个阶段，与会人员首先对各区（市）、枣庄高新区重点项目现场进行了观摩；11日下午，在市政大厦召开集中会议。市委书记、市人大常委会主任陈伟出席并讲话，市委副书记、市长张术平主持会议。市政协主席邓滕生，市人大常委会第一副主任蒋英建，市委副书记梁宪廷出席。市委常委周杰华、张宝民、王邵军、秦元祥、高一、马金栋、董沂峰、孙欣亮、易卫东及市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；各区（市）委书记、区（市）长，枣庄高新区管委会主任；市直各部门主要负责人；有关大企业主要负责人等参加会议。

　　陈伟谈到，与以往相比，这次现场观摩会有三个新变化：一是形式内容有变化，更具导向性。采取“1+X”模式，“1”即科学发展综合考核体系，“X”即项目；“1”是总纲、是导向，“X”服务“1”、体现“1”。二是项目选择有变化，更具全面性。在观摩产业项目、民生项目的同时，新增了党建项目、地方提升指标项目。三是考核评判有变化，更具科学性。市考核办依据科学发展综合考核体系，对1～10月份各区（市）的定量考核指标进行模拟打分；各区（市）对共性指标排名前列的工作进行了交流。

　　陈伟充分肯定了各区（市）的工作，并对重点项目进行了点评。他指出，通过三天半的观摩，大家普遍感到，各区（市）围绕科学发展综合考核体系这个“指挥棒”、“风向标”，在项目建设方面各有千秋、各有亮点，特别是一些新项目、续建项目，让人眼前一亮、为之振奋。今年经济下行压力很大，形势比预计的难，困难比预想的大，成绩比预料的好。与往年相比，各级各部门克服了种种困难，经济发展、教育实践活动、社会稳定、党的建设等各项工作也都取得不错的成绩。这充分表明，我市干部队伍素质是高的、觉悟是好的、抓发展的积极性是强的，是一支讲政治、顾大局、能奉献、能打硬仗的队伍。

　　陈伟强调，要适应新常态、探索新途径，解决好“往哪走”的问题。要深刻领会习近平总书记关于新常态的重要论述，按照省委、省政府积极开拓保持经济社会持续健康发展新途径的部署要求，结合枣庄实际，进一步理清思路、凝聚共识。在速度上，要顺应经济隆起需要，只要是实实在在的速度，有质量有效益的速度，绿色健康安全的速度，能发展多快就发展多快。在结构上，要顺应财税体制改革方向，坚决打好转方式调结构攻坚战，调整三次产业结构，推动产业从“二三一”向“三二一”转变；调整工业内部结构，改造升级传统产业，培植壮大战略新兴产业。在动力上，要顺应枣庄转型发展需要，把改革创新和经济文化融合作为新的经济增长点，稳妥推进各项改革，破解城市转型中的深层次矛盾和体制机制性障碍；实施创新驱动战略，加大人才培养引进力度，发挥企业主体作用，提升区域发展竞争力；加速经济文化融合，深入挖掘我市特色文化资源，多上一批文化产业大项目、好项目，为转型发展增添新动力。要顺应科学发展综合考核导向，强化抓党建是最大政绩的意识，一心一意谋发展，聚精会神抓党建；把创新社会治理摆在更加突出的位置，最大限度增加和谐因素，为发展营造良好环境。

　　陈伟要求，要牢牢抓住项目建设这个总抓手，解决好“怎么走”的问题。一是在项目导向上，要围绕国家产业政策上项目，对允许的、鼓励的，加强对接，积极争取，搞好包装；对过剩的、落后的、禁止的，该整合的整合，该淘汰的淘汰，该关停的坚决关停。要围绕财税体制改革上项目，认真研究税制改革对我市的影响，多上能为地方带来更多税收的项目。要围绕枣庄转型发展上项目，在工业提质、服务业扩容、新型城镇化、基础设施、民生、党建等方面上一批好项目、大项目。二是在项目建设方式上，坚持引进一批，创新招商模式，围绕优势产业、特色产业开展定点招商、专业招商；坚持续建扩建一批，依托现有企业和项目，扩大生产规模，向多个领域滚动发展；坚持盘活一批，结合国有老工业企业改革改制，利用原有资产新上项目，变“包袱”为“财富”；坚持上市一批，支持更多优秀民营企业到“新三板”募集资金。三是在项目建设保障上，要加强要素支撑，做好土地、资金、环境容量等方面的工作；强化法治思维，把项目建设纳入法治化轨道，决策程序、招投标、征地拆迁要依法合规；优化营商环境，继续抓好行政审批制度改革，为企业发展、项目建设建立“绿色通道”；增强担当精神，主动帮助解决项目建设中的实际难题，推动项目早竣工、早见效。

　　张术平指出，今年以来，全市经济社会发展呈现出“缓中趋稳、稳中有进”的基本态势。当前，宏观经济运行步入了中高速增长的新常态，全市上下要认清形势、坚定信心，以忠于职守、勇于担当、敢于作为的精神状态，凝心聚力抓好各项工作落实，努力完成年初确定的各项目标任务。下一步，要着力抓好六个方面的工作：

　　一要下大气力抓招商引智。要找准优势抓招商，各区（市）、枣庄高新区要结合自身发展定位，在产业基础、生态环境、人力资源等方面挖掘潜力、发挥优势，有针对性地谋划、包装一批产业项目，积极开展精准招商、务实招商，努力招引一批龙头、骨干和上下游企业；要瞄准大企业抓招商，发挥市内现有大企业的主体作用，鼓励以商招商；要立足园区抓招商，培育一批特色鲜明的产业集群和产业基地，支持枣庄高新区、滕州经济开发区创建国家级园区；要拓宽思路抓招商，着力破解土地瓶颈、环境容量瓶颈和融资难题；要切实抓好人才引进培养工作，坚持招商与引智相结合，为转型发展提供强大智力支撑。二要坚定不移抓改革。进一步简政放权，加快建设“四清单、一平台”为主要架构的行政权力运行体系，促进市场主体更好更快发展；深化农村改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，规范农村土地合作社以及各类合作社的发展；加快事业单位改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化；推进价格改革，建立健全主要由市场决定价格的机制；深化收入分配制度改革，推进机关事业单位工资和养老保险制度改革、公务用车制度改革；深化财税体制改革，优化财政支出结构，加强政府债务管理；加快金融体制改革，完善金融服务体系；深化投融资体制改革，提高财政资金使用效益；深化企业改革，抓好市属工业企业改革改制的扫尾和后续工作，推进个转企、规下转规上、规上企业股份制改革。三要积极稳妥抓棚改。按照控制增量、消化存量、提升质量的原则，加快回迁安置工作；积极争取棚改政策性资金，化解建设资金投入难题；强化质量意识，落实建设、设计、施工、监理等参建企业及项目负责人的终身质量责任，严把施工许可和竣工验收关口，规范建筑市场秩序。四要毫不放松抓大气污染防治。狠抓煤量控制、扬尘治理、废气整治和绿化提升，出重拳、用猛药，严执法、求实效，坚决打好大气污染防治攻坚战。五要全力以赴抓重点项目。强化对今年“双百工程”的督导，坚持分类推进，确保赶上时间进度、完成投资计划；抓紧谋划明年的“双百工程”，以重点项目建设带动产业转型升级，为长远发展积蓄后劲；提前做好百件惠民实事的征集工作，增强做好民生工作的针对性和实效性。六要统筹兼顾抓好年终岁尾各项工作。开展好“回头看”，确保全面完成各项工作任务，积极“向前看”，合理确定明年经济社会发展的计划盘子；加强经济运行的分析监测和组织协调；抓好今冬明春农业生产；做好扶贫帮困工作；抓好党政机关办公用房的清理整改工作；深入开展“打非治违”专项整治，确保安全生产和社会稳定。（崔累果）

                                                                                                                                        （古城台儿庄网要闻部编辑）