【服务•发展】古运河畔培育发展沃土——台儿庄区多举措优化营商环境

        台儿庄区牢固树立抓环境就是抓发展的意识，大力推进政府职能转变，全面深化行政审批改革，强化机关效能监察，治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到进一步优化。

　　深化行政审批制度改革

　　按照上级的统一部署，做好区级许可项目梳理，制定清理方案，积极贯彻企业注册资本认缴登记制度、工商登记前置审批改后置审批工作，确保审改各项措施在全区得到迅速落实。目前，基本核定全区行政审批事项253项（包括子项206项），其中行政许可事项137项、非行政许可事项72项、初审上报44项；明确取消行政审批事项12个（含4个子项），承接省、市下放项目93个（含子项）；自去年3月1日企业注册登记改革以来，全区新增注册中小微企业557家，与去年同期相比增长57%。通过审批事项取消或下放，为企业和群众带来了很多便利。排污许可证的审批，自承接以来，平均办理时限为5个工作日，比原审批时限缩短一半以上。户籍变更、补录核准办理时间由下放前的30天缩短到3周，户口准迁核准时间由下放前的20天缩短到2周。

　　落实行政审批“两集中、两到位”

　　凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，均纳入政务服务中心“一站式”办理。去年，该区结合教育实践活动开展“回头看”，盘活服务大厅可利用空间，协调国税、地税、残联、老龄4个部门进驻政务服务中心。目前，全区34个部门挂牌成立行政许可科室，20个行政审批职能单位的许可科室整建制进入服务大厅，提供审批便民服务146项，行政服务效能进一步提升。另有司法局、人社局、计生局和农业局等6个部门自建了一站式服务大厅，全区实现169项审批事项在大厅既能受理又能办理。

　　建立项目审批绿色通道

　　台儿庄区政府出台了《台儿庄区投资项目并联审批实施方案（试行）》，对发改、规划、国土等8个部门的26个审批项目162个审批材料进行梳理，逐一审核，统一汇总，将无明确法律依据的审批材料反馈给部门限期整改，为并联审批工作推进奠定了基础。同时创新“模拟审批”工作方式，召集相关单位窗口首席代表开展联席会议10余次，对已经完工的投资项目进行模拟并联审批，议定审批流程，确保全区并联审批的时限可控。现模拟审批已经全部完成，完善了并联审批流程图，确定了并联审批的可行性。同时，在政务服务中心建立了“三证联办”工作机制，实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”工作。在工商窗口办理证件后，对涉及的质监、国税、地税窗口按照“一窗受理、内部流转、统一发证”的工作流程，联合统一帮办代理，切实提高工作效率，方便企业和群众办事。三证联办工作的正式启动不仅优化了办事流程，避免了业户多次往返区工商、质监、国税及地税部门，缩短了办理业务的等候时间，同时也能有效减少税务部门漏登漏管现象。

　　全面打造优质政务环境

　　为全面打造优质政务环境，该区创造性开展工作，进行了卓有成效的探索。一方面，电视访谈做出公开承诺。安排政务服务中心各窗口负责人以及各窗口服务、行政执法等与营商环境息息相关的部门负责人上电视“晒经验、谈心得、找差距”，在媒体上作专题采访，做出审批服务承诺，进一步促进了政务服务提速提质，优化营商环境。另一方面，做实政务服务直通车工作。成立专项服务调研组，深入镇（街）、村（社区）、企业倾听群众诉求，找准、找清涉企审批过程中存在的问题和困难，积极指导协调，开设便民便企服务点，做实政务服务直通车工作，提供上门办理“合作社”服务。去年共出动政务服务直通车10余次，开展便民便企服务日活动8次，为企业、群众节约时间成本60%以上。并对20余家企业进行调研，共收集意见建议11条，已反馈给相关单位。（李明）

                                                                                                                                    （古城台儿庄网要闻部编辑）