【推荐】奋力攻坚 全面提升—枣庄市委经济工作会议发言摘要

滕州：吹响“重点工作提升年”冲锋号

在抓工业、强产业上攻坚突破，实现综合实力大提升。统筹抓好“633”产业体系，重点培植壮大高端装备、高端化工、新材料三大主导产业，持续做大做强山能鲁化、联泓新科、中材锂膜、威达重工等链主龙头企业，加快投资350亿元的鲁化高端氨基醇基新材料、投资215亿元的联泓新科一体化等项目建设，争创全省工业十强县。坚持把项目作为经济发展硬支撑，围绕产业链精准开展招商引资，确保全年招引过10亿元项目20个以上，过50亿元项目5个以上，过百亿元项目实现新突破。加快总投资1796亿元的110个省市县三级重点项目建设，确保2022年上半年全部开工建设，全年完成投资380亿元以上。锚定经济技术开发区跻身国家级前50强目标定位，打造强市建设“强引擎”，确保全国百强县、全省县域经济高质量发展先进县位次前移。

在抓创新、促改革上攻坚突破，实现转型升级大提升。以全省首批系统集成改革试点县建设为抓手，强力推进16项重点改革任务落地落实，打造更多滕州经验、滕州模式。强化对腾达紧固、辛化硅胶等外贸企业帮扶，加快传化物流小镇、公用型保税仓库等项目建设，确保进出口总额突破55亿元、实际利用外资1亿美元以上，争创国家外贸转型升级基地。持续深化与中科院、华中科大、北理工等高校院所合作，加快科技成果转化应用，依托110家省级以上创新平台，抓好100个重点技改项目建设，确保高新技术企业突破150家。

在优服务、提效能上攻坚突破，实现发展环境大提升。牢固树立“我就是枣庄”的主人翁意识，落实兑现优化营商环境25条措施，将“首次不罚、首次轻罚”拓展到29个行政执法领域，争创全国法治政府建设示范市。以全国文明城市、国家生态园林城市创建为抓手，全面提升城市功能品质，加快推进“双十镇”建设，打好“山水林田大会战”，持续提升城市竞争软实力。

在抓党建、促实干上攻坚突破，实现干部作风大提升。以深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神为契机，持续深化党史学习教育成果，全面加强新时代干部队伍政治能力建设，引导广大干部树牢“快就是大局、干就是担当”的理念，为加快新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献。

台儿庄：全力打好“工业突围”战

全力打好“工业突围”战。着力培育锂电、高端装备、新材料三大百亿级产业集群，实施丰元锂能7.5万吨正极材料、天科2GWh半固态锂电池扩建等项目，确保正极材料产能达到8万吨、锂离子电池产能达到2.5GWh；推动马威电动力、北建工智能建造等项目落地实施，延长高端装备产业链条；加快中楠包装项目达产达效，做强新材料产业集群。实施企业“1+N”倍增计划，推动新增规上工业企业12家，工业总产值突破120亿元。构建以经济开发区为主体，锂电产业园、马兰临港工业园等5个专业园区特色发展的“一区五园”格局，建成标准厂房15万平方米，签约投资过亿元项目50个以上，其中过10亿元项目15个以上、过50亿元项目不少于4个，落地开工重点项目40个以上。

以文旅助推城市转型升级。加快推进大运河国家文化公园建设，突出抓好大运河抗战纪念园、运河文旅小镇、大运河城市超级IP等项目，争创国家全域旅游示范区，打造国际知名旅游目的地。结合新一轮国土空间规划，按照“游客向南、市民向北、产城融合、生态集约”的原则，打造兰祺河城市景观轴线，规划布局一批精品组团。实施交通建设攻坚，加快京台高速大运河服务区、大运河高速、运河南堤风景旅游大道等项目建设，构建陆水空铁综合交通枢纽。

积极探索更具特色和活力的乡村振兴新路子。着力打造邳庄镇北洛截水沟乡村振兴样板区、大运河农旅融合示范区，培育马兰屯镇淀粉新材料、邳庄镇板材加工等特色产业集群，促进一二三产融合发展。试点推进“按揭农业”，建设按揭日光温室大棚1000亩。支持祥和乳业奶牛扩群，推进牧原科技、登华自动化屠宰等龙头企业扩规延链。大力发展智慧农业，抓好泥沟镇万亩智慧农田核心区等项目建设。创新推行“定制村干”。持续壮大村级集体经济，全面消除集体经济收入10万元以下的村，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，新建市级以上美丽乡村示范村8个。

用好“三项机制”促进作风转变。注重在“工业突围”主战场、乡村振兴第一线、攻坚克难最前沿发现干部，健全完善直播亮屏、挂图作战、赛马选才“三项机制”，推动干部作风转变、服务效能提升、营商环境改善。

枣庄高新区：以“高新之为”服务“市之大局”

以“高新速度”推动产业聚融。加快锂电产业筑基强链，扶持精工电子、奚东智慧出行等生态主导型企业扩规提档、做大做强，支持天润新能源与韩国亿恩科合作提高电解液产能至13万吨，鼓励精工电子新扩1.6GWh电芯产能、天瀚新能源新上3GWh方型高端锂电池项目，加快天康2GWh锂电模组等项目落地建设，力促投资200亿元的欣旺达30GWh动力电池一期、50亿元年产80万套的吉利欣旺达HEV电池等旗舰型项目基本建成，确保投资30亿元的金彭新能源电动车、17亿元的小蚁新能源摩托车等锂电终端项目投产运营，推动锂电国家创新型产业集群试点示范。持续强化产业链链长制，精准招引一批500强企业、头部企业、上市公司，动态实施总投资792.5亿元的86个重点项目，加速推进华润三九三期、智光通信三期、中科智能电气、超级电容器、牧铭精密制造、数字教育高端装备等项目建设，确保投资30亿元的人民电器智能制造、10亿元的康悦丁腈手套等项目达产达效，力争智佳集团、海王优品全国总部销售收入均过100亿元，构筑形成“锂光医智大”现代优势产业集群。

以“高新力度”实施创新突破。加快推动山东产研院枣庄分院落户我区，高效运作区科技创新中心和产业发展研究院，科学运营互联网小镇国家级科技孵化器，启动锂电检测中心搬迁建设。积极推荐飞秒根、深兰科技等申报国家级新型研发机构，推动固态锂电池、飞秒激光、Micro OLED、光纤棒等科技成果转化应用，加强创新人才队伍建设，打造长三角高端制造业转移示范基地。持续强化高科技企业培育，着力培育30家“专精特新”企业，新申报20家高新技术企业，上半年将高新投资集团主体信用评为AA+，做强科技创新引擎。

以“高新精度”促进产城融合。精心谋划张范片区功能布局，启动投资150亿元的海王健康小镇、50亿元的人民电器双创园等先行区项目建设，确保汇蓝创展一期建成使用、蟠龙河南支改造完成，推动高新行政办公区东迁，建设智慧产业新城。大力实施投资65亿元的云溪小镇产城融合综合体建设，有序开展兴仁、宏图河、袁寨山、沿光明路等城市片区改造提升，加快推进大连路贯通工程、仁和路、凤凰路等城市路网建设，确保绿源污水处理厂二期扩建项目建成使用，持续增强中心城区发展能级。

市发展改革委：锚定“干就要干成” 叫响“我就是枣庄”

牢记“快就是大局”，跑出项目建设“加速度”。抢抓中央关于“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”的重大政策机遇，围绕兖矿鲁化、联泓新科、薛城潍焦等龙头企业，深入研究，持续跟踪，靠上服务，科学谋划一批投资规模大、质量效益好、带动能力强的大项目。聚焦省、市、区（市）三级重点项目，明确路线图、时间表，倒排工期、挂图作战，压实责任、强化督导，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。深化重点项目全生命周期管理服务，落实“要素跟着项目走”要求，全力破解建设用地、能耗指标等瓶颈制约。抢抓机遇，盯紧靠上，积极争取专项债券、中央和省预算内投资、资源型城市财力性转移支付、用地能耗指标等各类资源要素支持。

锚定“干就要干成”，培育动能转换“新引擎”。合力聚焦“6+3”现代产业体系主战场，加快构建现代产业生态。加快欣旺达动力电池、丰元锂能等一批大项目好项目建设，支持精工电子、中材锂膜、亘元生物、泰和科技等企业跨越发展，推动锂电等产业取得新突破。争创更多省级工程实验室和企业技术中心，鼓励精工电子争创国家级创新平台。彻底摸清“两高”项目底数实情，把握“四个区分开来”，落实“五个减量替代”，强化事中事后监管，腾出发展空间，推动绿色低碳发展。用好规划编制成果，抓好规划实施，助推产业发展。深入研究宏观政策，瞄准产业发展前沿，准确把握运行态势，及时提出对策措施，为市委、市政府科学决策提供参考。

叫响“我就是枣庄”，打造改革创新“闪光点”。聚焦重点领域改革任务，全力争创省社会信用体系建设典型城市，坚定不移优化营商环境，守牢粮食安全底线，不断推动全面深化改革向广度和深度进军。二是主动融入重大战略。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带等国家重大战略机遇，加快跨区域基础设施重点项目建设，落实国家资源型地区高质量发展实施方案，积极创建资源枯竭城市可持续发展示范市。为推动“工业强市、产业兴市”注入新动力，为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面做出发改贡献！

市工业信息化局：　抓好智能化技术改造　培壮好重点产业企业

全力抓好工业经济稳增长。坚持稳中求进工作总基调，强化运行监测，采取有效措施，确保首季“开门稳”“开门红”。强化上下协同、部门配合，盯紧约占全市80%规上工业产值的160家重点企业和约占全市80%规上技改投资的90个重点项目，把牢增加值率高、拉动作用强的60家重点工业企业月度运行情况，确保全年规上工业增加值增长7%左右。

全力抓好重点产业企业培壮。扛牢“链长制”责任部门职责，聚焦高端化工产业高质量发展，发挥企业招商主体作用，帮助鲁化、联泓、潍焦、泰和等龙头链主企业谋划项目，当好企业技术改造、提质扩规、招商引资、招才引智的“店小二”，集中精力建链、补链、延链、强链。推动化工园区高质量发展十条措施落实落细，实施主导产业提升、基础设施优化、智慧建设推进、龙头企业带动、管理服务规范等五大工程，提升园区支撑承载能力。

全力抓好智能化技术改造。实施好工业技改提级行动和数字赋能增效行动，依托智能化技改服务商联盟，开展智能化技改诊断服务。指导各区（市）和枣庄高新区技改基金参照市级技改基金模式运作，动态调整市级技改基金2022年度投资项目库，强化“投保贷”联动，加大基金投资力度。

全力抓好工业企业升规纳统。加大“小升规”工业企业奖补力度，全力推动企业上规升级，减少在库企业非正常退库，确保年底规上工业企业达到970家。实施“专精特新中小企业培育计划”，确保省级以上单项冠军、瞪羚、“专精特新”等高成长型企业达到220家以上。落实好《枣庄市民营经济发展三年攻坚突破行动实施方案》，确保完成“1133”年度目标任务。

全力抓好精准务实为企服务。按照“给企业政策、给企业解决问题、给企业家地位”的“三给”思路，健全重点产业（行业）发布制度，建立重点产业头部企业“培育档案”，开展纾困惠企行动，帮助企业申请兑现奖补政策。分产业链举办企业家沙龙，组织“链上企业家”现场观摩会，最大程度发挥广大企业家在“工业强市、产业兴市”中的主力军作用。

市财政局：做到收入稳增提质 财政支撑有力

坚持“事争一流、唯旗是夺”，做到收入稳增提质。锚定主要经济指标增幅“保十争五奔前三”的目标，在完成预算目标的基础上，力争更大的增幅、更高的质量。财源挖潜再加力，与税务等部门密切配合，加大各类收入组织力度。产业扶持再加力，确保减税降费政策不折不扣落实到位，促进各类市场主体加快发展。

坚持财政“一盘棋”，做到支撑坚决有力。聚焦市委市政府中心工作，综合运用财政、金融、市场手段，发挥好市级各类平台作用，形成资本的集聚和放大效应。加大政府专项债额度争取和投入力度，壮大政府引导基金和股权投资资金规模，创新抓好投贷联动，努力实现“双百亿”目标，千方百计发挥好财政在落实市委市政府重大决策、市重大基础设施建设等方面的强大支撑作用。

坚持人民至上，做到民生保障兜紧兜牢。继续做好“六稳”“六保”工作，稳步提高基本民生保障水平。加大“双十镇”建设和“山水林田大会战”投入力度，全面推进乡村振兴。在市级财力安排的对下转移支付整体规模不减少的同时，加大上级转移支付对困难区的倾斜力度，缓解基层财政困难，确保保基本民生、保工资、保运转不出问题。落实常态化财政资金直达机制，推动资金惠企利民。

坚持质量效益导向，做到管理规范高效。在落实好财政为大局服务、为部门和基层服务、为群众服务的基础上，严把支出关口，强化预算约束，优化支出结构，确保年度预算执行实现收支平衡。加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，切实提高财政资金综合使用效益。

坚持底线思维，做到风险防范科学精准。统筹发展和安全，有效防范和化解财政金融领域风险及其衍生的社会风险，认真落实县级“三保”财力保障、重点监控、应急处置等制度机制，加强库款流动性管理。规范政府债务管理，稳妥化解政府隐性债务存量，坚决遏制增量。强化属地管理，压实区（市）债务还本付息、“三保”支出保障责任，实现基层财政稳健运行。

市商务局：聚力打好“提效、提质、提速、提能”组合拳

树特色品牌，推动招商引资创新“提效”。深化长三角高端制造业转移示范基地、中国国际闲置品循环链试验区、中国兽药谷等三个招商特色品牌建设，立足“6+3”现代产业体系，瞄准500强、头部和领军企业，坚持“招大引外、招新引高”不松劲，保持签约投资完成率、大项目引进率全省前位，提升资金到位率、项目开工率。树牢“链式思维”“市场化思维”，加快由传统招商引资向高质量“招商择资”转变。

稳住基本盘，推动外贸外资增量“提质”。抓住RCEP落地实施机遇，着力发展外贸新业态新模式，加快推进公用型保税仓库、外经贸综合服务平台建设，高效运营枣庄内陆港、欧亚班列，持续扩大跨境电商、二手车等出口，积极争创综合保税区。聚焦日韩、欧美、港澳等重点区域，借助山东与世界500强连线等重大经贸活动，推动外资更多投向制造业、服务业、基础设施、产城融合等领域。

挖潜扩消费，推动商贸物流强链“提速”。建强消费载体，改造提升特色步行街，继续培育特色商贸示范小镇，争创省级商品交易市场创新发展示范基地等试点。提质扩容家政服务业，积极打造“中国月嫂之乡”。推进“电商+”战略，打造国家级电子商务进农村综合示范“升级版”。深化农商互联试点，用好7100余万元中央专项扶持资金，争取更多资金推进农产品供应链项目建设。成立新型商贸物流产业发展联盟，建立“链长+链主+联盟”推进机制，推动全产业链提档升级。加快创建中国国际闲置品循环链试验区、全国再生资源回收体系试点，积极打造“双碳”战略最佳示范平台、循环经济高质量发展的“枣庄模式”。

壮大主阵地，推动开发区聚势“提能”。持续深化开发区改革创新，完善开发区综合发展水平评价机制，增强聚焦主责主业、创新发展能力。强化两个国家级开发区的示范引领，推动各开发区主导产业、龙头企业沿链膨胀发展，加强与长三角等地先进开发区的交流对接，支持与自贸试验区、上合示范区等合作建设联动创新区，探索制定开发区与RCEP相配套的开放政策。

市地方金融监管局：努力实现金融要素保障大提升

“干”字当头，提升“工业强市、产业兴市”金融要素保障。发挥银行融资主渠道作用，引导驻枣银行机构争取信贷政策和信贷资源倾斜，确保2022年全市本外币各项贷款余额增速不低于12%，力争达到15%，努力向18%奋斗。加大对“6+3”现代产业体系、技改企业的信贷支持，不断完善金融服务重点项目全生命周期工作机制，把高效精准的金融服务贯穿于全市各重点行业产业链、供应链的全过程、各环节。加大普惠金融重点领域贷款投放力度，开展“金融大集”“金融下乡”等政金企对接活动，引导金融机构加大对“双十镇”的金融支持。

“快”字当先，壮大资本市场“枣庄板块”。抢抓股票发行全面注册制改革和北交所设立重大机遇，坚持境内境外一起抓，常规IPO与并购重组齐推进，加快推动长天星斗、胖虎科技、远通纸业、海吉雅环保等企业上市进程，确保2022年新增2家境内外上市公司，力争新增3家，努力向新增4家奋斗。加快枣庄凤鸣基金小镇建设。争取引进20家基金入驻小镇，新增管理规模20亿元，总规模达到210亿元。推动暂不具备上市条件的中小企业到新三板、省内四板市场挂牌，鼓励支持我市大型企业发行债券。

“新”字为要，优化金融营商环境。引导金融机构为小微企业、涉农经营主体量身定做金融产品，继续推广“科创贷”“银税互动”“人才贷”等金融产品。发挥枣庄政务数据整合及开发优势，努力打造“数据支撑、无感授信、自助化办贷”的全流程信贷新模式，深入对接涉企政务部门、产业园区、行业协会以及第三方企业中介服务机构，推动平台2022年企业注册突破40000家，放款突破300亿元。

“稳”字为本，防范化解金融风险。加强不良贷款调度监测，协调各驻枣银行机构积极争取上级行政策支持和核销处置额度倾斜，持续化解不良贷款，凝聚政监银企风险化解合力，压实政府属地责任和企业自救主体责任，统筹推进重点关注企业金融风险化解，加大非法金融活动防范打击力度。力争非法集资案件数量和涉案金额持续“双降”。

                                                                                                             （古城台儿庄网要闻部编辑）