司安民杨焕彩陈伟陪同
10月23日至24日，山东副省长孙绍骋在省政府副秘书长司安民、省住房和城乡建设厅厅长杨焕彩、省政府研究室副主任聂炳华、省住房和城乡建设厅副厅长耿庆海的陪同下，来我市调研新型城镇化工作。枣庄市委书记、市人大常委会主任陈伟，市委常委、常务副市长王邵军，市委常委、滕州市委书记董沂峰，市委常委、秘书长孙欣亮，副市长、薛城区委书记张鲁军，市委党校常务副校长、市发改委主任杨建国分别陪同。
孙绍骋一行先后到台儿庄古城、枣庄高新区海特电子集团、薛城区燕山路棚户区改造工程、联想控股滕州化工基地、西岗镇中心城社区和商业步行街项目、滕州市第四污水处理厂等新型城镇化项目现场进行参观考察，并在滕州召开了座谈会，听取我市有关工作情况的汇报。陈伟主持座谈会并讲话。王邵军作了专题汇报，滕州市、市发改委、市住建局及西岗镇的负责同志作了发言。
陈伟对孙绍骋一行的到来表示欢迎，并介绍了我市经济社会发展情况。他说，昨天的枣庄，历史文化悠久、自然风光秀美，拥有7300年的始祖文化、4300年的城邦文化、2700年的运河文化、130年的工业文化、70多年的抗战文化。今天的枣庄，是国家确定的资源枯竭城市转型试点市和示范市。按照省委、省政府的总体部署，我们坚定不移地实施城市转型战略，着力打好“三大战役”，解决“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么保”等问题，开辟了可持续发展的新空间。一是着力打好以煤炭精深加工为突破口的工业转型战役。过去煤炭、水泥、电力是枣庄的三大支柱产业，现在积极培植壮大八大产业集群，全市煤化工及精细化工总投资近600亿元，规模以上机械制造企业达到400多家，枣庄成为全国三大锂电池生产基地之一。二是着力打好以台儿庄古城重建为突破口的服务业发展战役。积极发展文化旅游、现代物流、专业市场群等特色服务业，近年来全市三产增加值占GDP比重年均提高2个百分点，居全省首位；三产投资平均增幅超过30%，居全省前三位。三是着力打好以棚户区改造为突破口的新型城镇化战役。启动了占全省近一半面积的棚户区及旧城改造，30万居民将搬进新居。今年1-9月份，在国内外经济下行压力加大的形势下，全市经济运行呈现出“双降双升”的特点。尤其制造业、服务业占比的双上升，反映了产业结构的进一步优化，充分说明了实施城市转型、转方式调结构的必要性和重要性。
陈伟指出，明天的枣庄，以新型城镇化为引领，纵深推进“三大战役”，走“三化”协调发展的城市转型之路，建设“幸福新枣庄”。我们提出的新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，就是要解决 “城镇在哪里发展、构建什么样的城镇体系；产业在哪里布局、布局什么样的产业；人在哪里住、住什么样的环境”这一紧迫的重大问题。对枣庄而言，抓好新型城镇化，就是要做大、做强、做优中心城区、区（市）驻地、小城镇和新型农村社区，构建具有枣庄特色的现代城镇体系。一是以“三区合一”为抓手做大中心城区。中心城区是资源要素最集中的地方，辐射带动能力最大，能做多大就做多大，能走多快就走多快。通过实施“三区合一”，进一步明确功能定位，拉开城市框架，打造“大新城”。二是以棚户区改造为突破口做强区（市）驻地。坚持“造城”与“造市”相结合，把棚改既作为民生工程，更作为发展工程，努力实现政府、企业、群众的可持续受益。三是以产业发展为支撑加快小城镇建设。立足实际，突出特色，培植优势产业，为小城镇建设提供强大的产业支撑。四是以农地改革为动力推动城乡统筹。继续深化农村土地产权制度改革，促进土地规模经营，发展现代农业，提高农民收入；鼓励引导合作社创办企业，促进二三产业发展，为城镇化发展提供资金来源和持久动力。
陈伟要求，要进一步提高认识，把新型城镇化上升到关系枣庄未来发展的大战略，上升到贯彻落实科学发展观、转方式调结构的高度去谋划、去推动。要进一步查找工作中的差距和不足，深入研究城镇化发展过程中的“人从哪里来，地从哪里来，钱从哪里来，如何特色发展”等问题。要认真学习这次调研座谈会精神，结合枣庄实际，抓好贯彻落实，推动全市新型城镇化工作再上新台阶。
孙绍骋在听取汇报后指出，当前，中央已将新型城镇化工作提到重要议事日程，省委、省政府也将对新型城镇化工作做出具体部署。新型城镇化不是一次短期的运动，而是一项事关长远的系统工程，一定要结合实际、突出特色、认真谋划，切实抓好规划、城镇建设及管理、产业发展、城乡统筹等重点，确保新型城镇化健康有序推进。经过一天多的调研，感到枣庄的新型城镇化工作，立足资源枯竭型城市的实际，既有理论的思考，又有生动的实践，取得了明显成效，深受启发，不虚此行。特别是在规划引领、棚户区改造、“三化”协调发展、农村土地使用产权制度改革、缩小城乡差距等方面，枣庄的思路和做法都很有新意。希望枣庄要继续努力，再接再厉，攻坚克难，立足作为国家农村改革试验区的优势，着力深化农村土地产权制度改革，在城镇化与“三农”工作相互促进等方面积极探索，全面推进新型城镇化工作，为全省积累经验、作出示范。
（古城台儿庄网要闻部编辑）
