近年来,随着国家扶贫惠农政策的实施,专项扶贫惠农资金投入逐年增加,一些国家工作人员和农村“两委”人员利用职务便利,套取、侵吞、挪用扶贫资金的职务犯罪也呈现多发态势。区检察院立足检察职能,依托派驻基层检察室,查办预防扶贫惠农领域职务犯罪,服务和保障全区脱贫攻坚行动,取得显著成效。
精准“拍蝇” 打击扶贫惠农领域职务犯罪
2015年5月的一天,区检察院派驻泥沟检察室的干警来到辖区邳庄镇一个村庄走访,在跟村民交谈过程中,干警们获取了这样一条线索:有村民反映,根据村里分地情况,部分村干部亲属名下没有地,但是也领取了粮食直补款,村民认为这里面存在猫腻。
在接到群众反映之后,检察室干警及时将这一线索反馈给院反贪部门,并配合反贪局开始了缜密初查。办案人员先后到财政部门调取了该村小麦粮补电子档案,到金融部门调取了每户村民名下的国家粮补款去向信息,到土地管理部门调取了村民土地分配信息。在掌握各种信息的基础上,进行归纳整理,发现犯罪痕迹。在财政部门调取的粮补登记信息上,办案人员获取了重要证据。登记信息明确记录了村干部上报的粮食直补亩数和补贴金额,办案人员按照登记的亩数与该村2014年土地分配的地账进行对比,发现村干部领取粮补登记亩数要比实际种植亩数多。办案人员发现,原村委干部从2008年开始,就利用直系亲属的名字虚报种粮亩数套取国家粮食直补。在掌握这些证据的基础上,区检察院对该村原支部书记、村委委员和村会计三人以涉嫌贪污罪立案侦查,一举查办了三人套取5万元国家粮食直补款的犯罪窝案。
2012年至今,区检察院查办扶贫惠农领域职务犯罪20余起,涉案金额近百万元,有效震慑了扶贫惠农领域的职务犯罪。
精准预防 编织扶贫资金“安全网”
针对扶贫惠农领域职务犯罪的新情况、新特点,区检察院有针对性地开展多种形式的职务犯罪预防工作。
充分发挥大学生村官学历高、素质高、责任心强及在村居任职熟悉社情民意的优势,在辖区选聘20名大学生村官担任预防职务犯罪联络员,组织大学生村官在开展调研基础上,定期为该院撰写、上报反映农村党风廉政建设的调研报告和相关信息;组织大学生村官参加“廉政文化进村”活动,引导他们通过开展讲座、展览、文艺演出等方式,宣传农村党风廉政建设的法律法规;发挥大学生村官对农村党风廉政建设的监督作用,通过监督村民民主理财、村务公开等形式,加强对农村党风廉政建设的监督;让大学生村官参加检察机关预防职务犯罪工作会议,便于其及时了解掌握中央和省、市、区委对党风廉政建设和预防职务犯罪工作的最新部署和要求,传达到基层。选聘30名业务精湛的检察干警担任村级法制副书记,法制副书记经常进村开展预防宣传,收集案件线索,解答群众法律诉求等活动,促进农村治理法治化。
充分利用派驻基层检察室警示教育基地,组织辖区村“两委”成员和乡镇工作人员接受警示教育,通过以案释法、以案析理,提升农村基层组织人员的廉洁自律意识。主动到工商、税务等“七站八所”和企业进行廉政宣讲,举办专题廉政教育报告会15场,受教育人数达1000余人次。
精准帮扶 助力困难群众脱贫致富
充分发挥派驻第一书记的作用,开展帮贫解困工作。2012年以来,区检察院持续向辖区贫困、薄弱村居派驻第一书记,4年来共投入帮扶资金20余万元,为帮包村居修建道路、扶持产业、改善环境。
在该院帮包的穆庄村有一位叫王磊的中年汉子,在一次车祸中失去了一条胳膊,不能外出务工,只能在家种地,生活比较贫困。该院驻村第一书记侯成智主动找到他,为他想点子,谋出路。穆庄村水源比较好,离镇上集市比较近,便劝说他种植大棚蔬菜。王磊表示自己也想干出一番事业,但是苦于没有资金和技术。侯成智多方为其筹集资金,帮助其建起了蔬菜大棚。对于技术上的问题,侯成智积极联系台儿庄区农业局的几名高级农艺师经常到他的大棚给他讲授、指导蔬菜育苗、种植技术。在第一书记的热心帮助下,王磊的蔬菜大棚取得了不错的收成,当年就收回了成本。榜样的力量是无穷的,靠着王磊的带头作用,更多的农户加入到种植大棚蔬菜中来,村民的收入大大提高。
穆庄村内的道路年久失修,坑洼不平,严重影响了蔬菜的外运。该院筹集2万元扶贫专项资金,为村里的主干道铺上了2000米的水泥路,在主要农田地边铺上了石子路,并安装了路灯,帮助村民解决蔬菜种植、运输过程中的通行和夜间照明问题。台儿庄区检察院近些年来对该村的持续帮扶和资助,使穆庄村初步形成了生产发展、生活宽裕、村容整洁的新农村风貌,赢得了当地党委政府和群众的一致好评。(肖吉浩 孙建文 孙永)
(古城台儿庄网要闻部编辑)