陈伟主持会议并讲话 张术平具体部署今年经济工作 邓滕生 李峰出席
1月4日，全市经济工作会议在新城会展中心召开。会议传达学习了中央、全省经济工作会议精神，对我市今年的经济工作进行了安排部署。市委书记陈伟主持会议并讲话，市委副书记、代市长张术平对今年的经济工作进行具体安排部署。市领导邓滕生、李峰、蒋英建、梁宪廷、周杰华、张宝民、王邵军、秦元祥、高一、马金栋出席会议。
陈伟在讲话中对什么是“幸福新枣庄”、为什么要建设“幸福新枣庄”、怎样建设“幸福新枣庄”进行了全面深刻的论述。
陈伟指出，“幸福新枣庄”就是在科学发展、转型发展、跨越发展中，不断满足枣庄人追求幸福的过程和结果，涵盖了政治、经济、文化、社会、生态和党的建设的方方面面，是全面建设小康社会的更高要求，是城市转型的终极目标。主要包括富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面:一是建设富庶之乡，让财政的“钱袋子”和老百姓的“钱袋子”鼓起来。未来五年，主要人均指标跃居山东省中上游，跻身淮海经济区前列，在全国率先实现资源枯竭城市成功转型;力争各项主要经济指标翻番，总量上再造一个枣庄。二是建设宜居城市，让城市功能更加完善、管理更加规范、交通更加便捷、环境更加优美。三是建设文化名城，保护、传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，大力发展文化产业、文化事业，打造特色文化城市，共建枣庄人民的精神家园。四是建设活力高地，通过创业、创新、创优、创造，让“甘吃天下苦、敢为天下先”蔚然成风，枣庄人在发展中充满信心和盼头，外地人在变化中感受到生机与朝气。五是建设安康家园，让医疗保障体系更加完善，小病就近看、大病治得起，人人享有高标准的公共卫生服务;便民体育场所、设施遍布城乡，群众性健身运动广泛开展，健康生活方式成为时尚;各项社会保障标准每年都有新提高，人民群众对社会治安的满意度越来越高。
在谈到为什么要建设“幸福新枣庄”时，陈伟说，党的宗旨要求我们建设“幸福新枣庄”，人民群众期盼我们建设“幸福新枣庄”。近几年，我市“一个战略、三大战役”取得了战略性胜利，为建设“幸福新枣庄”奠定了坚实的物质基础。在政策、交通、基础支撑和队伍方面，我们拥有了新的发展优势。站在新的历史起点上，干部群众对城市发展的信心，从来没有像今天这样高涨;全市人民再创辉煌的期盼，从来没有像今天这样强烈。可以说，枣庄这几年就像“飞机”在跑道上加速，现在已经到了拉杆而起的阶段。在这个关键时期，必须有一个清晰的航标，这个航标就是建设“幸福新枣庄”。
陈伟强调，建设“幸福新枣庄”，就是为了改善民生，关键要把握好新型城镇化、大项目、改革创新三个方面的问题。这与中央经济会议精神是一致的、统一的，是“一个战略、三大战役”的延续和深化，也是做好我市今年经济工作的着力点。第一，要牢牢把握新型城镇化这个战略基点。要通过新型城镇化促进工业现代化，形成产城互动的良性循环;通过新型城镇化促进农业现代化和统筹城乡，让农民过上城里人一样的生活;通过新型城镇化扩大内需，增强经济发展的内生动力。一要科学编制规划，实现城镇体系规划全覆盖、中心城区控规全覆盖、小城镇和农村发展总体规划全覆盖。二要加快中心城区建设。按照“老城做新、新城做靓、同城化发展”的要求，统筹理顺中心城区的规划、建设、管理体制，形成城市发展整体合力。老城关键要“放”，把城市管理权限彻底下放，做到责权利相统一。新城关键要“合”，按照“统一规划、功能分区、资源共享、优势互补”的要求，加快推进“三区合一”，总体形成“大新城”的概念。三要加快副中心城、卫星城建设。滕州要壮大城区规模，增强集聚功能;台儿庄要围绕国际旅游目的地的定位，把“旅游城市”变“城市旅游”;山亭要围绕鲁南欧情山城的定位，建设生态休闲家园。四要加快小城镇建设。抓住我市列为国家农业改革示范区的机遇，继续深化农地产权制度改革，引导扶持土地合作社在规模经营基础上，向农副产品深加工、商贸流通等方面延伸，带动农村二、三产业发展，解决小城镇建设动力不足的问题。五要搞好新型农村社区建设。要搞好社区服务配套，让农民生活舒适。第二，要牢牢把握大项目建设这个坚实基础。大项目具有基础性、战略性作用，无论是抓一二三产，还是发展大企业、大产业、大园区;无论是加快城市建设，还是改善民生，最终都要落到大项目上。这几年我们在煤化工、文化旅游、城市建设、基础设施建设等领域上了一批大项目，有力地拉动了全市经济发展。上大项目不能平均用力，而是要突出重点，练好内功，学会“针灸”，找准“穴位”。在农业方面，发挥火樱桃、石榴、长红枣等特色农业优势，新上一批农副产品深加工大项目。在工业方面，围绕八大产业集群发展，努力新上一批大项目。在服务业方面，瞄准国内一流，提升专业市场群、现代物流业发展水平。依托台儿庄古城、国家级文化产业示范园、国家非遗博览园，引进建设影视基地等大项目。在基础设施建设方面，今年开工建设庄里水库、城市交通枢纽总站。推进大项目建设，关键要找到办法。一是招商引资，积极开展定点招商、专业招商。二是招商注资，膨胀企业规模。三是盘活企业，引进大项目。四是搭建平台，发挥好国有企业的战略平台作用。五是企业上市，争取今年实现突破。六是创新机制。实施“工业振兴计划”，谋划一批大项目，每个项目都成立工作组，明确责任领导、责任部门和责任人，一抓到底。未来五年，各区（市）、高新区及市直相关产业部门都要在二三产业方面，新上至少1至2个30亿元以上的大项目。第三，要牢牢把握改革创新这个强大动力。城市转型已逐步到了“深水区”，越来越触及到体制机制等深层次问题，这些都需要改革创新来解决。一要深化国有企业改革，启动市南工业区改造。二要推动“三区合一”，为“大新城”建设提供强大动力。三要加快园区管理体制改革，研究利益分成机制，发展“飞地经济”。四要抓住国家结构性减税的政策机遇，实施小微企业发展计划。
陈伟强调，未来五年，是城市转型的攻坚期、决胜期，也是建设“幸福新枣庄”的关键期。枣庄要有后来居上之势，需有非同寻常之举。要解放思想、勇于创新，以领导干部思想观念的转变，推动“幸福新枣庄”建设。要始终保持积极向上、奋勇争先、争创一流的精神状态，用更高的标杆、更严的标准干事创业。要不断优化软环境建设，把握发展的主动权。要增强责任意识，一心一意谋发展，夙兴夜寐抓落实。
张术平在回顾去年的经济工作和介绍今年经济工作的目标时说，过去一年，全市上下坚定不移地推动城市转型，各项工作取得了较好成绩，预计全市GDP突破1500亿元，增长11%，地方财政收入突破100亿元，增长30.5%，实现了“十二五”良好开局。经济结构进一步优化、质量效益进一步提升、发展后劲进一步增强、民生得到进一步改善。2012年，是枣庄城市转型攻坚的关键一年，初步确定今年经济社会发展的主要预期目标为:全市GDP增长12%，地方财政收入增长15%，第三产业增加值占GDP比重提高2个百分点，全社会固定资产投资增长20%。
对于做好今年的工作，张术平要求，要牢牢把握文化旅游业这个龙头，推动服务业跨越发展。大力发展文化旅游，精益求精地抓好台儿庄古城建设，全面完成重建任务。继续抓好“二日游”，突出古城这个主打品牌，搞好市场营销。全面激活生态旅游，突出绿色品牌的打造，加快微山湖湿地公园、冠世榴园、抱犊崮国家森林公园等精品景区建设，提高生态旅游的品质。重点培育沿运物流，依托枣庄港、滕州港、峄城港、台儿庄港等重点港口，搞好临港物流园区规划建设，加强与周边地区的协作，推进鲁南铁水联运项目和物流园区建设。加快新老城区服务业发展。老城区要着力推进三角花园核心商务区改造，搞好鲁南水城·枣庄老街的业态招商和开街。新城区要加快百货商场、休闲娱乐等配套服务设施建设，推进市民中心、“双子座”城市综合体等项目建设，提升新城人气。要加快工业转型发展步伐，为构建“幸福新枣庄”奠定更加坚实的物质基础。培植壮大特色优势产业。煤电产业要在稳步发展上下功夫，煤化工产业要在拉长产业链上下功夫，装备制造业要在提升产业集中度上下功夫，锂电新能源、焊接新材料等战略性新兴产业要在抢占技术制高点上下功夫，新型建材业要在整合提升上下功夫。引导产业项目向园区集中，实现集约集聚发展。狠抓节能减排和环境保护，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。要深化农村改革，推进新农村建设。加快发展现代农业，扶持发展特色农业，抓好农村基础设施建设，千方百计增加农民收入。要推进棚户区改造，加快城市建设。将棚户区改造进行到底，年内改造2.8万户。提高城市规划、建设、管理水平，抓好城乡环境综合整治，使城乡环境得到明显改观。要努力改善民生，为民办实事。着力推进就业创业，全年新增城镇就业4.1万人。着力完善保障体系，健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，提高城乡低保和农村五保供养标准。着力推动教育均衡发展，年内新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76%，进一步提高城乡教师工资统筹标准。着力改善医疗卫生条件，推进公立医院综合改革。着力抓好保障房建设，年内建设各类保障性住房5870套，确保完成省下达的保障性住房建设任务。着力加大民生投入，确保教育、医疗、社会保障等民生投入增幅高于财政收入增幅，坚决守住民生支出这条底线。要优化发展环境，加快政府职能转变、加强干部作风建设、深化审批制度改革，营造有利于企业发展、有利于干事创业、有利于激发活力的良好环境。
（古城台儿庄网要闻部编辑）
