经过50年的发展，枣庄社会、经济取得了辉煌成就，特别是实施城市转型战略以来，面对枣庄煤炭资源逐步枯竭的严峻形势，，我市积极探索城市转型之路，谋划实施了“一个战略、三大战役”，枣庄被国务院批准为我国东部地区唯一的城市转型试点市。2011年，枣庄全市GDP、地方财政收入预计分别突破1500亿元、100亿元，迈上了历史新台阶，城市面貌实现了历史性的巨变。经过50年的发展，今天的枣庄，经济发展、社会进步、人民安居乐业，呈现出一派政通人和、百业俱兴的繁荣景象，成为镶嵌嵌在鲁西南大地上的一颗璀璨明珠。
在4日召开的全市经济工作会议上，市委书记陈伟及时而明确地提出，建设“幸福新枣庄”，是枣庄今后发展的新“航标””，枣庄这几年就像“飞机”在跑道上加速，现在已经到了拉杆而起的阶段，只要把握得好，把操作杆拉准了，枣庄这架“飞机”就能起飞，发展就能提升到一个新高高度。在这个关键时期，就是要思考枣庄这架“飞机”向哪里飞的问题，必须有一个清晰的航标，这个航标就是建设“幸福新枣庄”。现在如果不启动“幸福新枣庄”的建设，枣庄就将错过历史性的机遇。
幸福就是“满足+希望”
为解释什么是“幸福新枣庄”，陈伟首先对什么是幸福进行了一番阐述。陈伟说，幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。归纳起来，至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验；从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关；从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，总是由简单到复杂、由低级到高级不断演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是人们对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。
陈伟认为，幸福最简单的表述就是“满足+希望”，幸福是现在的一种状态，既包含对过去的满足，也体现对未来的信心和希望。
为什么要建设“幸福新枣庄”
陈伟指出，建设“幸福新枣庄”的动力，一是党的全心全意为人民服务的宗旨要求这样做；二是城市转型奠定了坚实基础，枣庄GDP突破了1500亿元，地方财政收入突破了100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元，此外枣庄拥有资源城市转型、国家农村改革试验区等政策优势和交通、基础支撑等发展的新优势；再就是枣庄人民群众渴望再创辉煌的信心和期盼，使建设“幸福新枣庄”已时不我待，不容错过。
﹃富庶、宜居、文化、活力、安康﹄是﹃幸福新枣庄﹄主要内涵
关于什么是“幸福新枣庄”，陈伟解释说，就是在科学发展、转型发展、跨越发展中，不断满足枣庄人追求幸福的过程和结果。具体讲，“幸福新枣庄”的内涵主要包括富庶、宜居、文化、活力、安康五个方面，就是要把枣庄建成富庶之乡，宜居城市，文化名城，活力高地，安康家园。
富庶之乡，就是要让两个“钱袋子”鼓起来。一是财政的“钱袋子”，财政有了钱，才可以改善民生，才可以搞基础设施建设；二是老百姓的“钱袋子”，老百姓有了钱，才能过上更加富足、殷实的生活。未来5年，枣庄要实现跨越发展，人居GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标都要跃居山东省中上游，跻身淮海经济区前列，在全国率先实现资源枯竭城市成功转型，力争各项主要经济指标翻番，总量再造一个枣庄。
宜居城市，就是让城市功能更加完善、管理更加规范、交通更加便捷、环境更加优美，让枣庄的老百姓，能够喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品，住上舒适的房子、睡个安稳觉，坐上公交不挤不吵，开车出门顺顺畅畅，孩子们可以接受良好的教育，市民能经常看到蓝天白云、明月繁星，外地人来了不想走，走了还想来。未来5年，枣庄力争城镇化率达到、空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36%，万人拥有公交车10标台，BRT覆盖各城区，形成中心城区“半小时生活圈”，争创国家园林城市、国家森林城市、国家环保模范城、国家卫生城市。
文化名城，就是要保护、传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，打造特色文化城市，共建枣庄人民的精神家园。通过努力，让每个城区都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文体设施；周周有活动，节日有晚会；让枣庄成为文化创意人才云集的地方，台儿庄古城成为世界文化遗产、国际知名旅游目的地，“江北水乡·运河古城”的城市名片叫响全国，走向世界，让枣庄人为之热爱、自豪，令外地人为之尊敬、向往。未来5年，要形成较为完善的“15—20分钟”城市公共文化服务圈，文化产业成为支柱产业，创建全省文明城市，争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄人更加文明、包容、自信，对枣庄充满自豪感和归属感。
活力高地，就是要形成创业带动就业的浓厚氛围，百姓创家业，能人创企业，干部创事业，让创业的人生梦想变成现实；鼓励创新、尊重人才成为社会风尚，让干事创业的干部脱颖而出，让敢于创新的人才聚集涌现，形成人才辈出、人尽其才的生动局面；创先争优成为自觉行动，各行各业的劳动者立足岗位争上游、创一流，各级各部门勇于夺标、创城、争名次、出经验；创造的软环境更加优质，提供的服务更加贴心，让枣庄成为投资兴业的乐土，让每一个投资者都能找到商机；通过创业、创新、创优、创造，让“甘吃天下苦、敢为天下先”在枣庄蔚然成风，让枣庄人在发展中充满信心和盼头，外地人在变化中感受到生机与朝气。未来5年，万人个体工商户数达到500家、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重每年提高1个百分点，人才资源占人力资源的比例提高到17%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，力争5家企业上市，新增5家股份制银行分支机构、5个中国名牌产品、10个中国驰名商标。
安康家园，就是让医疗保障体系更加完善，小病就近看、大病治得起，人人享有高标准的公共卫生服务；便民体育场所、设施遍布城乡，群众性健身运动广泛开展，健康生活方式成为时尚；老百姓走在夜路上，感到安全、踏实，遇到纠纷麻烦时，能够找到说理的地方。未来年，要力争让人均寿命提高一岁，每万人拥有医院床位41.2张，城镇居民医疗保险及养老保险、新农合、新农保、城乡低保等社会保障标准每年都有新提高，人民群众对社会治安的满意度越来越高。
陈伟说，以上“幸福新枣庄”的主要内容，涵盖了政治、经济、文化、社会、生态和党的建设的方方面面，也基本涵盖了现阶段枣庄人对幸福生活的追求，是枣庄城市转型的终极目标。
怎样建设“幸福新枣庄”
建设“幸福新枣庄”要通过“一个战略、三大战役”来实现，关键要把握好新型城镇化、大项目、改革创新等三个方面。以发展煤化工为突破口的产业转型战役，主要是解决“钱从哪里来”的问题，夯实物质基础；以发展文化旅游为突破口的服务业战役，主要是解决“人往哪里去”的问题，促进就业富民；以棚户区改造为突破口的城市建设战役，主要是解决“民生怎么保”的问题。
建设“幸福新枣庄”，关键要把握好新型城镇化建设，要加快新型城镇化步伐，科学编制规划，实现城镇体系规划全覆盖、中心城区控规全覆盖、小城镇和农村发展总体规划全覆盖；要加快中心城区建设，加快推进新城区、高新区、薛城区的“三区合一”，新城区要强化行政文化商务中心功能，高新区要回归产业定位，薛城区要提升城市服务功能，总体形成“大新城”的概念；要加快副中心城、卫星城建设，滕州作为副中心城，要壮大城区规模，增强集聚功能，台儿庄要围绕国际旅游目的地的定位，把“旅游城市”变为“城市旅游”；山亭要围绕鲁南欧情山城的定位，建设生态休闲家园；要加快小城镇建设，继续深化农地产权改革，引导扶持土地合作社在规模经营基础上，向农副产品深加工、商贸流通等方面延伸；搞好新型农村社区建设，不简单地建楼房，让农民搬上楼、圈起来，要坚持以农为本，社区建设要与农民农业生产方式、农民生活特点结合起来。
同时，建设“幸福新枣庄”，离不开大项目的带动。未来五年，各区市、高新区及市直相关产业部门都要在二三产业方面，新上至少1至2个30亿元以上的大项目。
此外，陈伟还提出，建设“幸福新枣庄”还要勇于改革创新，解决体制机制等深层次问题。主要要改革创新深化国有企业改造、启动市南工业区改造、推动“三区合一”、加快园区管理体制等方面。（焦兴田）
（古城台儿庄网要闻部编辑）
