今年以来，台儿庄区运河街道深化城市基层党建“全域推进、整体提升”试点工作，深入推进城市基层党建引领基层治理集中攻坚行动，坚持“定点驿站广覆盖，流动驿站惠民生”的总体思路，把“开展红色驿站‘提星扩面’行动，激发‘红色驿站’新功能”作为党工委书记抓基层党建突破项目，积极推进新业态新就业群体党建工作，在非公企业领域打造“红色工匠”示范站，在外卖、环卫领域打造“春风暖心”示范站，在卫生服务领域打造“健康护航”示范站，在商超领域打造“红色先锋”示范站，在物业领域打造“邻里守望”示范站。形成了“行业发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，为民服务就跟进到哪里”的党建工作新格局，为基层社会治理源源不断注入“红色动能”。
按照“试点先行、典型引路、以点带面”发展思路，运河街道着重在“红新驿站”建设上破题开篇，探索实施了“12345”暖新工作法，为快递小哥、外卖小哥等新业态新就业群体提供“热了能乘凉、冷了能取暖、渴了能喝水、累了能休息”的暖心港湾，实现“组织在一起、治理在一起、协商在一起、服务在一起、生活在一起”的效果，努力叫响运河街道“红新驿站”红色品牌，也为全面推进红色驿站“提星扩面”行动提供了宝贵借鉴经验。
强化“党建引领”，构建一套管理架构
运河街道立足辖区新业态发展快、集聚密度高的特点，围绕核心区功能定位，将“红新驿站”作为党工委书记抓基层党建突破项目，按照“党建引领、多方参与、共建共享”的思路，确立了“街道党工委书记负总责--组织人事办公室牵头管理--属地社区维护运行”的三级组织管理架构。
街道层面，街道党工委书记任街道红色驿站建设领导小组组长，统筹红新驿站建设管理全面工作，每个驿站的醒目位置都张贴了“运河街道书记项目”标识牌，拉近街道党工委、办事处与党员群众之间的距离。
部门层面，街道组织人事办公室同步作为红新驿站建设办公室，指派专人负责各类驿站设计方案、项目施工、监督管理、提档升级、活动组织等具体工作，推动驿站健康发展、提质赋能。
社区层面，属地社区组织社区干部、社区工作者或公益岗人员作为驿站网格员，每日明确一名工作人员到驿站进行值班值守，做好驿站日常必需品的采购，负责驿站的日常运行与维护工作，做到“午间不断档、周末不打烊”。
筑牢“战斗堡垒”，提高两个覆盖质效
完善党的组织覆盖。顺应新业态新就业群体特点和发展规律，结合“两个覆盖”工作要求，成立全区首家面向新业态新就业群体的党组织——运河红帆党支部，支部覆盖辖区5家新业态企业，目前已吸纳10余家快递领域党员和10家红帆商户党员前来报道，为新业态有序运行、健康发展提供坚强有力的政治保障，对推动党的组织和工作全面覆盖起到试点和示范作用，切实增强了党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，进一步提升新就业群体党员的归属感。
强化党的工作覆盖。强化教育管理，线下依托驿站开展“三会一课”、集中培训，将业务学习与组织生活紧密结合，线上依托学习强国、“灯塔”大课堂等平台创新交互式学教模式，开展学习打卡、挑战答题等丰富活动；强化政治吸纳，以新业态新就业群体自有党员为内核，构建“引导、关爱、培养”三合一工作法，加大新业态新就业群体中佼佼者的选培力度，不断增进对党的政治、思想和情感认同，引导其向党组织靠拢；强化工作指导，通过选派党建专员、党建指导员等方式，指导督导“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度落实，规范发展党员、以及党费收缴、使用和管理等工作，确保党的工作全面有效覆盖，优化提升党建工作指导员队伍，提升新业态、新就业群体党建工作水平。
聚焦“作用发挥”，组建三支共建队伍
充分发挥新业态新就业群体流动性强、熟悉楼宇商圈、社区街巷的优势，运河街道着力将新业态新就业群体纳入基层体系，组建三支联动区域、联动对象不同的队伍，做好社区的共建共治。
组建商圈志愿队，由运河红帆党支部牵头，协同商户、外卖员、快递员、网约车司机等群体中的党员、群众 志愿者，组成治安巡逻队、交通劝导队、旅游服务队、文明监督队等多支志愿服务队伍，设立党员先锋岗、责任区，发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
组建联商互助队，整合公安、行政执法、市场监管、消防大队等部门下沉力量，规范商户经营行为，同时积极寻找商圈内富有爱心的“红帆商家”，为新业态新就业群体提供免费理发、爱心午餐、购物折扣券等实实在在的优惠，实现“条块结合抓治理，‘红帆商户’献爱心”，着力打造平安商圈、放心商圈、有爱商圈、有礼商圈。
组建共建共治队，探索街道、社区联动模式，实行社商连动、交叉任职，引导商户、新业态新就业从业人员争做社情民意“收集员”、疫情防控“服务员”、安全巡逻“前哨员”、基层政策“宣传员”、文明城市“示范员”，增强社区、商户、新业态新就业群体、居民的协同互助，实现四方互利共赢。
着眼“高效运行”，完善四项运行机制
清单管理机制，根据商户经营的政策扶持、平台支持、店铺引流等各类发展需求制定需求清单；根据街道、相关部门、商户能够为新业态新就业群体提供的政策及资源制定资源清单；根据商户经营环境优化、活动宣传、活动培训等需要制定相关服务清单；根据商户扩大经营规模和提升新业态新就业群体服务等情况制定项目清单。
网格联系机制，立足新业态新就业群体工作流动性强、接触面广、信息量大的职业特点，招募、引导从业人员到社区报到，鼓励“小哥”群体担任“移动网格员”，建立了“移动网格员”微信群，“小哥”通过“随手拍”、电话反映等方式，及时将情况传递给街道社区，挖掘基层治理的死角与盲区，在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传导等方面发挥“探头”作用，延伸社会治理的触角，不断为城市基层治理注入新活力。
联席议事机制，以为民服务为着力点，以民生需求为导向，以“红新驿站”二楼会议室为阵地，定期召开联席议事会，调动党员志愿者、商户代表、新业态新就业群体代表、居民代表等各方面力量参与议事会，齐心做好基础设施提升、环境卫生治理、文明城市创建、疫情常态化防控、纠纷化解等大事小情。
激励考评机制，制定一套积分激励机制，定期开展培树先进典型活动，帮助新就业群体挖掘本行业的先锋模范，以积分制对新业态新就业群体参加社区治理进行评定，让“小哥”的服务通过积分兑换实物或服务优惠卡，激励“小哥”积极参与社区网格化治理，形成“以服务换服务、以服务促治理”的新模式，通过“双向服务”赋能基层治理，让“小哥”成为城市精细化管理的触角和延伸，切实增强新业态新就业群体的职业认同感、获得感和幸福感。
围绕“保障提升”，开展五类暖心服务
就如何增强“小哥”的“用户体验”？如何为小哥排忧解难？如何把服务工作做到“小哥”的“心坎上”？运河街道出实招、出硬招、出真招，做实做细做好多项暖心服务，让更多从业人员感受到家的关怀和温暖。
提供歇脚服务，“红新驿站”提供电视、空调、书籍、共享雨伞、充电插板、应急医用箱、无线网络、微波炉、饮水机、桌椅等10余种免费便民实用设施，成为新业态新就业群体遮风挡雨的温馨港湾。
提供问需服务，通过召开新业态新就业群体座谈会、填写调查问卷、征集“微心愿”等途径，全面摸底新业态新就业群体工作、生活基本情况，以及存在哪些具体困难，做到底数清、情况明，为后续提供各项精准服务打好基础。
提供帮扶服务，积极对接区市场监督管理局、区交通运输局、街道工会、团委、妇联以及各类公益组织，联合组建新业态新就业群体帮扶小队，互相协商、整合资源，共同为新就业群体开展服务。开设“集中摘星日”，由各“红帆商户”认领微心愿，商铺实行摘星积分制，对集星符合要求的商铺进行挂牌表彰，并给予一定优惠政策。
提供关怀服务，定期组织实施“关爱行动”，通过开展走访慰问、心理辅导、子女课后照看、节日送温暖等活动，妥善解决新业态新就业群体外出工作的后顾之忧，不断提升他们的幸福感、获得感和归属感。
提供宣教服务，定期邀请红色宣教员、公益律师、技能老师等到“红新驿站”，为新业态新就业群体提供红色宣讲、政策咨询、法律援助、技能培训等10余种宣教服务，不断丰富他们的业务生活，切实提升个人知识涵养和职业技能。
未来，运河街道还将积极探索“红新驿站”创新发展新途径，积极落实落细“一站一策”，为“红新驿站”赋予更多新的活力，发挥其最大作用，真正让“红新驿站”成为户外工作者想得起、信得过、靠得住的暖心家园，成为台儿庄区的一道靓丽风景线，成为展示台儿庄区文旅城市形象的一张崭新名片。（通讯员 侯成玺）
（古城台儿庄网要闻部编辑）
