小小二维码 撬动大民生丨台儿庄区打造社会帮扶救助“码上服务”数字化样板

作为保障困难群众基本生活的底线工程，台儿庄区自2022年起创新推行社会帮扶救助“码上服务”，通过数字化赋能，破解政策分散、信息不透明、申请繁琐等痛点、堵点，探索实施“政策集成化、服务便捷化、监管透明化”的帮扶救助机制，实现帮扶救助从“人找政策”到“政策找人”的深度转型。

一、三措并举：“破困”“破壁”“破难”

（一）构建“全维度集成”政策数据库，破政策分散之困。针对9类困难群体政策查询痛点，台儿庄区以“跨部门协同+精准化分类”为路径，打造社会救助政策服务的“数字百科全书”。

一是统筹建好数据库。发挥救助牵头部门作用，联动28个成员单位，系统梳理民政、教育、卫健等14个部门41项救助政策，逐项明确“申请条件、救助标准、办理流程、咨询电话”四要素，建成覆盖基本生活、医疗、教育、住房等 9 大类政策数据库。二是语音匹配优体验。开发语言输出功能，群众扫码后通过勾选困难类型，如贫困学生救助、残疾人救助等，系统归类所有涉救部门相关政策清单，精准推送。针对老年群体、残障群体等特殊困难群体设置语音解读指引功能，确保让老百姓听得见、听得懂、听得明白。三是立体宣传广覆盖。构建“线上+线下”宣传矩阵，线上在政务新媒体、微信公众号开设二维码入口，线下在217个村（居）设置二维码墙，在医院、村居、集市等场所发放3万余份二维码宣传海报，配套编印5万册带码《社会帮扶救助服务手册》，群众政策知晓率大幅提升。

（二）打造“全流程阳光”监督查询平台，破信息不透明之壁。以公开透明为核心，建立救助信息动态公示与智能监管机制，让权力在“阳光”下运行。

一是全要素公示无盲区。台儿庄区民政部门牵头，协同区大数据中心，整合社会帮扶救助部门信息，在区政府网站设立“救助信息公示专栏”，按各部门救助事项，根据不同救助时间节点，将各项帮扶救助信息予以公示，每月更新数据3万余条。群众扫码即可实现“镇街—村（居）—家庭”三级信息穿透式查询。二是全流程监管可追溯。通过二维码链接区政府门户网站社会救助专栏，接入区一体化大数据平台，各涉救部门救助数据实现一键查询，一扫而知，极大方便群众。41项救助政策添加咨询服务电话和监督举报电话，公开接受查询监督，数字化监管筑牢“阳光防线”。三是多渠道互动促公正。搭建6612349社会帮扶热线平台，宣传海报添加社会救助政策二维码，群众可实时扫码，通过6612349电话提出政策咨询或问题举报，后台建立“1小时响应、7天内办结”机制。截至目前，累计办结群众诉求1034件，办结率和满意率均为100%。

（三）建成“全周期便捷”快速办理模式，破申请繁琐之难。以简环节、提效率为目标，打通“线上申请 + 线下代办”双通道，实现救助服务“指尖办、马上办”。

一是数字化审批提效能。将二维码链接至“爱山东”台儿庄分厅，集成高频救助事项，简化申请流程，压缩审批时限，困难群众可线上填写申请表，上传相关材料，镇（街）调查核对公示后，线上可进行审批，促进社会救助提质增效。二是下沉式服务暖民心。建立“村居+ 社会救助协理员”线下服务网络，为老年人、残疾人等特殊群体提供“帮扫码、代申请、全代办”服务，实现社会救助政策找人、服务上门，累计上门服务3200余人次。三是动态化监测防漏保。依托省厅低收入人口动态监测信息平台，组织镇（街）及时开展摸排，及时救助。2024年完成摸排省厅低收入人口动态监测信息平台反馈数据4776人次，纳入救助保障492人。

二、实践成效：“小码”撬动大民生的“台儿庄样本”

一是服务效能实现跃升。社会帮扶救助“码上服务”，利用大数据推进大救助，实现社会救助政策“码上知”，社会救助信息“码上查”，社会救助申请“码上办”，相关做法被大众日报、闪电新闻报道。二是精准救助便捷高效。台儿庄区将14个涉救部门9大类救助政策分别制定子二维码，41项政策实现靶向推送，困难群众根据需求自主扫码，二维码成为社会救助政策“主动告知”主渠道。三是阳光救助可感可及。累计公示救助信息150余万条，群众监督参与度提升3倍，救助资金违规发放问题“零发生”，构建起群众看得到、查得清、能监督的生态救助系统，群众获得感、幸福感提升明显。

三、经验启示：数字化救助的“三个必答题”

一是需求导向是根本。既要打造智能化平台满足年轻群体指尖办事需求，也要保留线下代办、手册发放、村村响大喇叭等传统渠道，确保老年人、残障人士等特殊群体“一个都不能少”。二是数据共享是关键。打破部门数据壁垒，建立横向到边、纵向到底的数据交换机制，“大数据+铁脚板”线上线下齐发力，让数据多跑路、群众少跑腿。三是阳光透明是底线。将公开公示作为救助工作“标配”，通过全流程数字化留痕、全要素可视化展示，以“码”上监督倒逼政策落实，让救助真正成为“阳光工程”。

小小“二维码”，连接大民生。台儿庄区将以“码上服务”为起点，探索将二维码应用拓展至养老服务、就业帮扶等领域，推动社会救助从“保基本”向“防风险、促发展”转变，为扎实推进共同富裕展现更多作为，贡献更多力量。（台儿庄区民政局 台儿庄区大数据中心）

（古城台儿庄网要闻部编辑）