关于赴上海、乌镇、宋城、横店、凤凰古城等地学习考察的情况报告

    为学习和深入了解上海、乌镇、横店、宋城、凤凰、丽江等地在历史文化名城保护、管理,以及旅游规划、开发、建设、经营等方面的模式、经验和做法，进一步贯彻落实区委、区政府关于以“文化引领城市转型”的旅游服务业发展战略，更好的推动台儿庄古城全面快速发展和跨越。12月7-14日，考察组一行4人先后赴上海、乌镇、横店、宋城、凤凰、丽江等地学习考察。所见所闻、所思所悟，他山之石，可以攻玉。现将考察情况报告如下：

    一、学习考察情况

    在上海与美国（上海）量奥地产顾问有限公司就古城业态布局、招商布展等进行座谈，实地考察了上海老码头景区；到嘉兴乌镇考察，并与乌镇管委会就旅游管理及市场开发等情况进行座谈；赴东阳横店影视城考察，观看了《暴雨山洪》、《梦幻太极》、《神往华夏》等大型实景剧场演出；去杭州参观考察了宋城，观看了大型歌舞剧《宋城千古情》演出；飞吉首考察凤凰古城，并于凤凰县委座谈古城发展经验和管理模式；抵丽江参观考察丽江古城，与丽江古城管理所座谈，实景观看了大型歌舞剧《印象丽江》。

    通过与当地干部座谈并走访景区管理人员、经营业户（业主）、出租车司机、普通村民，大家对乌镇、横店、宋城、凤凰、丽江等古城的发展有了全新的认识，领会了上海的现代化的都市繁华，横店影视城的休闲快乐，乌镇、宋城、凤凰古城江南水乡的秀丽景色，丽江古城的传奇唯美。实际感受了当地党委、政府大手笔的探索经济发展模式、创业开拓豪情和人民群众奋发建设美好家园的进取精神，以及当地干部群众千方百计抓经济，一心一意谋发展，敢于创新、善于创新的开拓精神。目睹了上海、嘉兴 东阳、杭州、吉首、丽江等当地人民尊重历史、珍惜历史、展望未来的情怀。大家一致认为，这次考察收获很大，体会很深，感触颇多，既开阔了眼界，增长了见识，学到了一些成功经验。同时，也感到了前所未有的震撼，进一步增加了加快推进我区旅游和服务业发展的信心、勇气，也进一步增强了做好台儿庄古城宣传营销的危机感、紧迫感和责任感。

    二、盘点几地古城发展模式和经验

    1、上海老街。上海老街，全长825米，由西到东的建筑风格和业态布局展示了老上海从明清向民国直至西洋文化涌入时期的一段历史文化的演变，全街的商业经营以传统特色行业为主流，突出传统民俗文化，营造海派文化氛围。他的发展和成功之处在于：一是区位优势明显，风格独具，业态齐全。上海作为中国最被看好的经济、贸易、金融、物流中心，作为极具发展潜力的长江流域之龙头老大，加之超过千万的城市人口及数以百万计的流动人群。上海老街的一举成名，离不开其特殊的区位优势。我们一走进上海老街，您仿佛回到100年前上海的繁华集市。这条豫园商业旅游区内风格独具，是集旅游观光、购物消费、体闲娱乐、文化展示于一体的多功能特色街，汇集了一批上海最早的钱庄、金店、银楼、酒肆、茶馆、戏楼、商行，一直是连接十六铺(小东门)和城隍庙、豫园地区的人流走廊。独特的地理位置和沿街人文景观使其拥有丰富的商业文化底蕴。二是建筑风格独特，成为影视新宠。上海老街的建筑形态是根据从民清到民国各个历史时期不同的建筑风格的演变，由西往东按序排列。西段325米内新建了近4千平方米的民清式建筑，得以与毗邻的豫园商城古建筑群相协调、相呼应，多以黛瓦粉墙、红柱飞檐，配以街面各店铺的彩绘牌匾、迎风旗幌等，中国传统建筑的多变造型得以充分体现。曲折狭窄的道路两侧屋顶上马头墙时隐时现，一扇扇花格门窗精巧玲珑，偶尔一瞥几幢宏伟的欧式建筑，在朴实无华的老式建筑中，一些新建的标志性景观建筑成为老街的亮点，三座风格迥异的牌楼，一座古戏台，一条休闲长廊，，突出上海老城厢的民俗风情。高低错落、整齐有序的商业街景现已吸引众多的海内外旅游团队和新闻影视单位纷至沓来。三是繁华与休闲融为一体，成为时尚的标杆。今日的上海，是一座极具现代化而又不失中国传统特色的海派文化都市。繁华的大上海处处显现着她的独特魅力，令人着迷――外滩老式的西洋建筑与浦东现代的摩天大厦交相辉映；群众剧场的沪剧、滑稽戏，大剧院的交响乐、芭蕾舞；全国各地的特色美味佳肴，杏花楼的广式粤茶，红房子的法国大菜，美国的肯德基；上海老街的茶馆，豫园的丝竹音乐，中西合璧，各有各的精彩。夜幕降临，霓虹闪耀，夜上海粉墨登场，变的更加美丽。上海老街重现了童涵春、老同盛、吴良材、万有全、裘天宝、老上海茶馆、德顺酒菜馆、春风得意楼、西施豆腐房、丁娘子布庄、荣顺馆、博印堂等百年老店，同时开设丹凤茶楼、名医堂等富有传统特色的商铺。和“明星街”一起呈现出老上海商旅百业、市井百态的一幅“清明上河图”，这些古老与现代、传统与时尚、国内与国外的元素有机结合在一起，形成了独具特色和魅力的上海老街模式。

    2、乌镇模式。乌镇是一个有1300年建镇史的江南古镇。十字形的内河水系将全镇划分为东南西北四个区块，当地人分别称之为“东栅、南栅、西栅、北栅”。完整地保存着原有晚清和民国时期水乡古镇的风貌和格局。全镇以河成街，街桥相连，古色古香，依河筑屋，水镇一体，组织起水阁、桥梁、石板巷、茅盾故居等独具江南韵味的建筑因素，以其自然环境和人文环境和谐相处的整体美，呈现江南水乡古镇的空间魅力。乌镇模式主要体现在：一是景区与民俗有机融合。多年来乌镇始终围绕“合理规划、全力保护、挖掘历史、注重文化、保护传统、有序开发、形成特色”的工作思路开展工作，力争使西塘古镇成为一个集人文、历史、自然资源为一体的具有古老建筑、水乡风韵、生活情趣，同时又体现历史地域性和传统民族特色的江南水乡古镇的发展模式。乌镇的开发除东栅景区留有部分原住民外，西栅景区1000多户居民全部外迁。实践证明，这种做法更便于景区开发和管理，使景区更有秩序，也更有文化氛围。在乌镇的保护与开发中，全民参与的氛围很好。在政府引导和控制古镇传统风貌的前提下，全民参与根据市场规律的良性循环发展，是乌镇发展模式中“景区与社区同步发展”的重要核心。二是精细工程成就乌镇经典。乌镇1999年开始实施开发，简称“东栅景区”。在规划的全面实施过程中，乌镇为了达到“四个最”（即保护最彻底、环境最优美、功能最齐全、管理最科学）的目标，具体实施了遗迹保护工程、文化保护工程、环境保护工程等“三大工程”，在全国古镇、古城保护中，乌镇首创了和成功运作了“管线地埋”、“改厕工程”、“清淤工程”、“泛光工程”、“智能化管理”等保护模式。每一项工程都达到了优质、高效、精致、独特，成就了乌镇经典之作。三是民俗文化发挥极致，吸引眼球。乌镇一直在不断完善和充实景区品牌文化内涵上进行创意突破，除向世人展示乌镇特有的民居水阁、老宅深巷、船拳皮影和民间作坊以外，还深层次地挖掘了民间传统文化，把许多鲜为人知的民间节俗、寿俗、礼俗、婚俗、衣俗等和丰富多彩的“蚕文化”推向旅游前沿，让茅盾笔下的“老通宝家乡风情”走出千百年尘封的古镇。乌镇还举办了“第五届茅盾文学奖颁奖仪式”；连续两年举行了民俗风情浓郁的“乌镇香市”，从而获得了媒体及游客的极大关注。四是景区集团化管理。乌镇景区的火爆一方面得益于政府巨资的注入，一方面对景区管理体制采取了企业融资的发展模式。2003年，投入十亿元巨资对乌镇西栅实施保护开发，中青旅注资约6亿元，占乌镇景区60%股份，并进行市场化运作。控股乌镇景区的中青旅对景区实行了市场化运作，景区餐饮、住宿、门票、管理统一化、标准化、集团化，对景区营销统一宣传推介，景区内主要商品统一调配管理，对景区内的业态、业主进行优化组合，集中打造乌镇景区的品牌。五是一个景区两种味道且功能齐全。乌镇根据景区特点推行不同定位，打造不同风格模式。西栅景区虽然与东栅景区在资源上同质，但定位是不一样的，东栅景区是“水乡古镇风情观光区”，而西栅景区是“世界遗产级的休闲度假景区”。因此，在景区功能设计有很大的区别。景区内保存有精美的明清建筑25万平方米，横贯景区东西的西栅老街长度达1.8公里，两岸临河水阁绵延1.8公里余。内有纵横交叉的河道近万米，形态各异的古石桥72座，河流密度和石桥数量均在全国古镇罕见。景区北部区域则是五万多平方米的天然湿地，可以净化景区内河水体。作为观光加休闲体验型古镇景区，融合了观光与度假功能。街区内除名胜古迹、手工作坊、经典展馆、民俗风情、休闲场所、泛光夜景外，还有各类风格的民居特色客房和各种档次的度假酒店，多家设施齐全的会议中心和商务会馆，可供八百余人住宿；游客服务中心、观光车、观光船、水上巴士、直饮水、天然气、宽带网络、卫星电视、电子巡更、泛光照明、星级厕所和智能化旅游停车场等配套设施一应俱全，整体上创建了一个食宿游购逐渐完备的新型古镇社区。

   3、横店影视城经验。近年来，横店影视城依托影视基地发展旅游业，已形成两大产业交融互动的经营特质，成为我国旅游景区特色化发展的一个典范。目前，横店影视城已成为国内拍摄场景最多、配套设施最全、场景历史跨度最大的影视拍摄基地。同时，它也是全球规模最大的影视拍摄基地。横店当初建造影视基地的目的，就是想通过影视产业来带动旅游业和整个第三产业的发展，也就是“影视为表，旅游为里，文化为魂”。它的成功之路：一是影视产业和旅游有效融合。多年来，横店影视城内强素质，外塑形象，与创建浙江省旅游经济强市有机结合，投入大量人力物力，加大硬件软件建设，不断提升景区的管理水平和服务质量。在横店集团巨大的财力支持和灵活的民营机制之外，采用了一种类似韩国釜山的发展模式――将整个城市建设成一个庞大而完备的影视产业配套和后勤服务基地，而不是单纯而孤立的几个拍摄基地。横店集团在全面整合影视、旅游和服务资源，宣布所有拍摄基地免收场租的同时，为前来拍摄的剧组提供从场景搭建、道具制作、演员中介到餐饮、住宿等的一系列配套服务。此举摆脱了依靠场租维持影视城经营的单一模式，尽一切最大的可能整合影视拍摄所需要的所有基本要素，吸引了大批剧组前往。二是做强做大做活互动性娱乐项目。目前，已有200多家影视制片单位落户横店。以往游客来横店，除了观赏影视城、参加一些明星见面会之外，没有深度游玩的项目。自2002年开始，横店已陆续推出了各类演艺节目100多个。其中有大型影视特技节目《暴雨山洪》、《怒海争风》，特种旅游项目《明星见面会》、《与您同录》，参与性互动节目《满城尽带黄金甲》、《超级审审审》，高科技影视项目《梦回秦汉》，古彩戏法情景剧《汴梁一梦》，大型多媒体情景剧《清宫秘戏》，大型马战节目《八旗马战》等。而让横店人最引以为豪的是新近推出的《梦幻太极》。它以精湛的舞蹈表演与震撼的火山爆发场景相结合，吸引了无数游人的眼球。在《梦幻太极》成功上演的基础上，精益求精的横店人还邀请国家歌舞团艺术总监、奥运会开闭幕式副总导演陈维亚来横店修改节目内容，极大提升了品质，于今年5月又推出了一个更为精彩的《梦幻太极》新版本。三是坚持市场化运作，打造自己的特色品牌。横店影视城以市场需求为导向，以影视资源为基础，开发与影视结合的梦幻、快乐的旅游产品，形成了具有“中国的、影视的、原创的、高科技的、充满魅力的、轻松愉悦的”产品特色，这些深层次、高品质、场面宏大、美轮美奂的演出产生了巨大的磁石效应。作为梦幻谷景区的“灵魂”——《梦幻太极》是全球最大的火山实景演出，33米高的人造火山的猛烈喷发是最吸引游客眼球的震撼之举！贯穿整个演出的“太极”主题是诠释中国传统文化的神来之笔！《梦幻太极》这种规模宏大的露天实景式大型演出，用高科技手段营造的，与自然融为一体的的梦幻背景，逼真而震撼的火山岩浆喷涌，都属于国内首创，并达到了国际一流的水准。这种运用与国际同步的高科技手段，精心挖掘中国传统文化精华，结合市场的需求，通过文艺演出的方式，从某种意义上讲，既能帮助游客了解一个地区，甚至一个国家的文化底蕴。又是吸引境内外游客最为快捷的方式和有效途径。为了维护影视基地良好的环境和旅游秩序，横店影视城制订了详细的《影视拍摄管理规定》，针对影视拍摄的各个环节，从制度上规范了管理和服务行为，健全了事前审批、事中监督、事后控制制度，使横店的影视拍摄与旅游走上了规范、良性循环的发展之路。四是灵活的市场营销抢占市场。横店影视城为有效扩大客源，采取了客源市场由近及远也在不断地拓展，在专业的营销公司成立后，与相关职能部门配合，形成了市场推广、渠道建设、市场销售三位一体的专业化营销模式。每一项推广活动，每一次广告投入，都是经过决策层审时度势确定下来的精准策略。同时，公司本部策划、宣传、财务等职能部门也组成“别动队”，分区分片进入市场一线，按‘一城一策’的要求，适时提出每一市场拓展的方案，与各市场一起组合产品、策划活动、落实媒体，用最短时间完成了应对旅游市场的开拓和占领。横店影视城还牢牢把握住一个原则：与客源市场的旅行社，即旅游市场的中间渠道建立情同手足的伙伴关系，共同开拓市场，共同培育市场、共同赢得业绩，在紧密的合作中共同成长。

    4、宋城发展之路。宋城景区占地面积100亩，是中国人气最旺的主题公园，国家AAAA级旅游景区，首批国家文化产业示范基地，2011年接待游客600万人次。宋城以“主题公园+旅游文化演艺”为主营模式,宋城坐拥杭州乐园、山里人家、中国渔村、美国城等主题公园，还囊括了“奥里安娜号”英国皇家油轮、宋城华美学校等经营实体，逐渐形成“以旅游休闲和景观房产为主体，以大型基础设施投资为增长点，以文化产业为新优势”的产业结构和发展战略，被冠以文化产业的“宋城模式”，成功打造了“宋城”品牌。在十多年的经营实践中,宋城形成了较强的核心竞争优势。宋城成功之道：一是大手笔对宋城景区综合性开发。宋城，是采用宋代营造法式，依据著名画家张择端的《清明上河图》而建，无论是整体布局、建筑结构还是细节特色等都尽量还原宋代都市原貌，怪街、市井街、宋城河、千年古樟、九龙广场、城楼广场、文化广场、聊斋惊魂、南宋风情街等景点一步一景。城内斗拱飞檐车水马龙，精彩丰富的民俗活动真是再现了宋代都市汴京的繁华景象。宋城景区大门外硕大的八个字——“给我一天，还你千年”非常的显眼，是宋城给游客的不变承诺，也是宋城品牌的灵魂；当游览完整个景区后，再出来看这八个字，确是名副其实。进入宋城，里面的每一个角落，每一个细节的处理上无不体现出宋代的文化气息——城门的守卫，骑马巡街的官员，街道两旁穿宋代服装的商贩，穿着宋装的行人，高大的城墙，置身宋城，恍如隔世！二是用节庆活动助燃旅游市场。杭州宋城是中国非物质文化遗产集聚地，市井街内打铁铺、棉花铺、酒坊、染坊、陶泥坊、特色小吃等七十二行老作坊鳞次栉比，越剧、木偶戏、皮影戏、布袋木偶、铜锣说书、街头杂耍、燕青打擂、捉拿武松等表演此起彼伏，尤其是王员外家小姐抛绣球招婿表演更是闻名遐迩，新春庙会、火把节、泼水节、桂花节四大节庆活动精彩纷呈。宋城做足节庆活动文章，在传统四大节庆的基础上，景区开始做好水文章，推出了首届河灯节，同时推出水乡民乐、水上越剧等项目，民俗项目新增《婚庆游街》、《包公巡视》等走街节目，增添了市井氛围。全新整改后的杭州乐园陆续推出玛雅部落、冒险岛、失落丛林、童话王国、水公园、吴越古城等区块，并积极筹备推出大型歌舞《吴越千古情》。同时还与浙江卫视再度合作打造“冲关我最棒”，起到了非常好的宣传与口碑效应。园区内增加卡通、魔术、杂技、街舞等与游客互动类表演，深受游客喜爱。三是多元化融资，充实壮大市场营销合力。杭州出台并鼓励民营资本投资文化产业， 从白手起家，到行业先锋，一个宋城集团的跃起，刺激了众多旅游文化项目的开发；一个黄巧灵的成功，鼓舞了更多民营投资者的加盟。 同时，多家主题公园的共同开发和管理，形成了一种独特的宋城整合营销模式，即“统一策划，统一营销，统分结合，相互分工”，6大景区“打包”宣传，以杭州旅游市场为核心，辐射华东地区，营销力量的整合开创了杭州旅游的新格局。四是提升品质，打造自己的旅游文化品牌。宋城一方面在继续推进对景区核心产品《宋城千古情》的提升，相继完成对《金戈铁马》和《魅力杭州》两幕改版；杭州乐园改扩建项目也全新亮相，宋城通过大型娱乐项目的升级改版吸引广大游客的眼球，并受到市场和观众的一致好评。宋城景区追加自有资金进行宋城二期开发，积极打造文化旅游度假区概念。目前宋城景区南宋古街区、古街区建筑风格融入江南以及传统徽派建筑等多种元素，散发出古色古香的文化气息，未来将承载商业、餐饮、体验等项目，为实现景区游客量、整体服务水平和人均消费跨越式提升打下坚实的基础。

    5、凤凰古城成功之道。凤凰位于湖南西部一隅，远离大中城市，公路崎岖，距铁路站点远，对外交通条件较差。但，凤凰古城立足丰富的旅游资源，坚持文化旅游主导产业带动新型工业化、新型城镇化、农业产业化的发展战略，按照“政府主导、市场运作、企业管理、全民参与”的发展模式，使凤凰成为湘西旅游业的龙头。“凤凰的文化旅游经历了从事业到产业、到支柱产业、再到主导产业的转变。文化旅游在发展中带动了凤凰农业产业化、新型工业化和新型城市化。这种‘一业带三化’的特色县域经济发展模式成就了凤凰古城。它的成功之道体现在：一是旅游发展定位准确。凤凰古城旅游开发得益于“大旅游”思想、大资源观念和大区域意识。近年来，凤凰古城树立新的开发观、资源观和市场观，强化生态意识、保护意识和可持续发展意识，营造旅游最佳环境，扩大旅游容量，增加文化内涵，增强动感旅游，走“市场定位、形象展示、产品创新和品牌营销”的开发路子，围绕一点（凤凰古城区）、一江（沱江）、一线（凤凰古城南方长城黄丝桥古城），打造三大特色品牌（名人名城、楚巫文化和民俗风情），建设五大精品景区的旅游发展之路，并取得巨大成功。在旅游业的强力带动下，凤凰县农业产业化提速，土地流转加快。“观光农业”、“休闲农业”、“郊区农业”风生水起，土地经营权的流转已达4万多亩。2011年，凤凰古城旅游全年共接待游客600万人次，实现旅游收入44.31亿元，门票收入1.55亿元。今年共接待游客660万人次，旅游综合收入51亿元，同比均增长12%。二是古城风貌保护完整，民族文化鲜明。在凤凰古城掀起大规模古城保护整治之前，凤凰古城的建筑风貌是比较杂乱的，但是经过近几年的强力整治、维修、恢复，古城的面貌已有极大改观。尚未搬迁的单位、居民，先采取了一些整立面、改坡顶的整治措施，一定程度上恢复了古城原有风貌，形成了较为统一的整体。凤凰古城的旅游资源十分丰富，而人文类旅游资源中有两个特色资源: 文物古迹和社会风情。古迹名胜有沱江、陈斗南古宅院、东门城楼、沈从文故居、熊希龄故居、杨家祠堂、虹桥艺术楼、黄丝桥古城、奇梁洞、吊脚楼。凤凰古城有现存较完整的历史街区有以东正街、十字街等8条街道组成的古城核心区；有以老营哨街、虹桥街等10余条街巷里弄组成的古城风貌协调区，以及保护完好的中国南方长城。古城人的方言土语、服饰、饮食、民间工艺、信仰、戏曲与风俗集中凸显了鲜明的楚巫文化。三是旅游产品开发异军突起。凰古城的旅游产品都是利用其资源优势，就地取材，做成各种观赏性、适用性的工艺品和纪念品。旅游商品丰富，产业链巨大。如：苗族的挑花、刺绣、织锦、蜡染、手饰制作等民俗手工艺品；还有湘西凤凰姜糖, 凤凰血粑鸭子, 蕨菜炒隔年熏腊肉, 酸汤煮豆腐, 苗家酸鱼, 苗家的火烧食, 农家菜豆腐, 酸辣子炒沙萝菇, 湘西糍粑, 湘西腊肉, 凤凰酸萝卜等凤凰特色美食；在民族服饰方面, 苗族服饰多达一百三十多种, 可以同世界上任何一个民族的服饰相媲美。土家族的头帕等五彩斑斓, 风格各异, 充满了丰富多彩的民族文化内涵。这些名族文化的注入，增添了旅游的元素和新意。四是打好非物质文化遗产这张大牌。非物质文化遗产非常丰富，仅进入“国家非物质文化遗产名录”的就有5个：苗族银饰、纸扎、苗族服饰、苗医药和蓝印花布（包括蜡染和扎染）。凤凰古城遵循“活态”—即在生产和经营中保护与传承的原则，并借力旅游业的发展，用这些技艺，制作出花样翻新、工艺独特的旅游纪念品、旅游食品和室内装饰品等，形成了巨大的“非遗”产业。从事姜糖、银饰等加工的作坊有200多家，从业人员达3000人，年产值过2亿元。五是政府间接参与管理，企业市场化运作。凤凰古城真正腾飞来源于黄龙洞旅游投资公司以8.33亿买断凤凰八大景区50年经营权。在企业拍得凤凰古城的50年经营权以后，黄龙洞旅游投资公司与凤凰古城捆绑在一起，使其脚踏实地的做市场，一心一意的搞经营，把经营当做企业的事业，给企业提供了广阔的发展前景和空间，不但让企业得到发展，也让凤凰得以新生。黄龙洞旅游投资公司接管古城后中韩围棋赛、谭盾音乐会等一波波的策划和创意接连不断出台，有效起爆了‘原子弹’，一炮打响旅游市场。

    6、丽江古城的发展经验。丽江从一个名不见经传的西南边陲小镇发展成为国际精品文化旅游城市，她趋近完整的原生生活形态，独特的苗族、白、纳西族习俗文化、区域性的瑰丽自然风光。人们之所以停留，热爱，是爱这种“正在进行”的缓慢生活状态，而绝不只是看看这些老房子。丽江拥有世界文化遗产、世界自然遗产、世界记忆遗产3顶桂冠；成功开创了中国休闲旅游时代和文化产业时代，找到了一条依靠特色资源来发展旅游和文化之路。她的成功经验：一是创新了独特的民族文化，打造了自己特色的文化符号。丽江在旅游和文化产业发展的进程中始终致力于民族文化的保护、传承和创新，强调文化产业与旅游产业的互动发展，使支撑丽江经济社会发展的旅游产业与民族文化共生共荣、协调发展、共同促进，创造了令人瞩目的民族文化与经济对接的“丽江现象”。在文化体制改革中，对原属事业单位的古城博物院、丽江市电影公司、东巴博物馆、丽江市民族歌舞团进行改制重组、推向市场。打造了《纳西古乐》、《丽水金沙》、《印象-丽江》等一批享誉海内外的文化精品。成功拍摄了电视剧《一米阳光》、电影《千里走单骑》等有影响里的影视作品。文化产业已成为新的经济增长点，09年，丽江文化增加值占GDP的比重达11.3％。丽江文化产业发展的成功经验有力证明了凡是旅游吸引力、竞争力强的地方，都是有独特文化品格和文化魅力的地方。二是旅游经典创意，多方联动促旅游发展。丽江推出的经典的旅游宣传口号“艳遇-丽江”，虽然口号存在歧义并饱受争议，但艳遇丽江早已深深吸引了广大游客的眼球，让游客心生波澜，出行欲望蠢蠢欲动。在推进生态文明建设中，丽江实施了“七彩云南丽江保护行动”、“森林丽江”建设，扎实推进滇西北生物多样性、泸沽湖、程海等环境保护工程，加大天然林保护、退耕还林等重点生态工程和环境建设力度，开展了创建国家园林城市工作，被评为首届中国十佳绿色城市。三是创新旅游管理新模式。丽江打的是休闲旅游的大牌，在旅游产业管理上，顺应时代要求，树立了一支行业管理的标杆。在全国率先实行了行业自律，与大理合资成立了滇西北一卡通旅游服务有限公司，实现了丽江星级酒店和主要旅游景区点、旅行社的电子网络结算和企业档案及员工的动态管理。以集团一体化经营为目标，将25家旅行社整合为丽江旅行社经营管理有限公司，通过采取统一采购、统一定价、统一操作平台、统一业务结算的运作方式，有效破解了“零负团费”屡禁不止的难题。以玉龙雪山为龙头对周边的七个景区进行整合，统称“大玉龙”旅游景区，实行联票制，解决了各景点为争夺客源而进行的恶性竞争，优化了旅游环境。玉龙雪山景区每年投入1000万余元为社区群众发放旅游补助，协调组织社区群众进入景区公司就业，使群众退出参与旅游经营的不规范行为，成为旅游反哺农业、工业和社区群众的成功典范。四是坚持以休闲目的地建设定位城市发展。目前，中国人均GDP已达到三千美金，进入了休闲度假游时代。休闲时代呼唤高端的休闲产品和休闲平台，初级阶段靠简单的景点开发和门票收入的观光旅游已经不适应旅游新时代的要求，面对长三角、株三角、环渤海先富起来的2亿多高端市场，丽江找到了一条休闲之路。从1995年丽江第一个引进外资项目――丽江格兰大酒店开始，到云南省第一家五星级酒店——丽江官房大酒店的建设，到玉龙雪山景区开发、创建成为全国首批5A级景区并上市融资，再到阿曼集团、金茂集团、悦榕庄等国际知名品牌酒店进入丽江，和府皇冠假日酒店等一批高档次酒店建成营运，丽江为以休闲为主，以观光和体验为辅的高端旅游人群提供了一个消费的平台，同时丽江也迎来了一个价值不可限量的时代。继三项世界遗产桂冠之后，“中国优秀旅游城市”、“欧洲人最喜欢的中国旅游城市”、“全球人居环境优秀城市”、“中国十大绿色城市”、“云南省园林城市”、“国际精品文化旅游城市”、“中国十大休闲城市”等几十项荣誉，“家家门前柳丝长，户户屋后清水淌”的丽江已成为中国真正意义上的度假地，被全世界人所认同。

     三、历史古镇快速发展给我们的启示和建议

    在参观考察过的历史古城发展模式各有春秋，特色各具。不论是”乌镇发展模式——政府授权特许经营，南浔发展模式——政企合作，平遥发展模式——政府主导，还是凤凰发展模式——经营权转让等等。我们认为，一个地方的古城不是简单的复制，每一个古城都有自己的独特文化背景和民族符号。我们一定要清醒的认识到，目前几个大的古城中除了周庄和高科技产业联动以外，其他的古城几乎全是单纯的依靠门票收入来带动古城的保护和发展。没有形成古城以外的附加值。旅游产业要素比较匮乏。还处在就古城做古城的局面。且由于几大古镇都处于江南，所以具有明显的江南水乡特征。大都是重复性的“小桥、流水、人家”的氛围，大多是以接待观光客为主，还是典型的门票经济，还没有完全形成真正的休闲、度假市场，没有形成差异化的突破，缺乏对古城发展的产业突破尝试。同样，我们台儿庄不缺文化，也不缺资源，但缺少旅游开发。尤其是在枣庄二日游模式由行政推动转向市场化运作过程中，面临很多机遇和挑战。根据几个地方旅游发展的成功经验，我们建议：

    一是台儿庄旅游的发展已经进入关键时期，各行业的大旅游、大服务、大发展的意识必须再次解放，形成发展合力。乌镇、横店、凤凰、丽江等地都是经过反复论证、广泛宣传，统一了干部群众的思想，如果说，我们台儿庄古城的发展我们不主动、不积极、不作为、不豪情满怀，我们怎么能面临新一轮的发展机遇和挑战。旅游和服务业是一个新兴的产业，朝阳产业，绿色产业。旅游早已不只是“游”的概念，包含吃、住、行、游、娱、购各要素，涉及到餐饮业、住宿业、交通业、商贸业等多行业，关系到宣传、公安、建设、规划、城管、文化、交通、农业、林业、水利、体育等多个部门，并且随着旅游业的深入发展，旅游带动的行业、牵涉的部门将越来越多，这样的事业光靠旅游一个部门难以支撑和发展，所有的相关职能部门都应相互联动、互动起来，相互搭台，共同唱戏。旅游和服务业包含“吃住行游购娱”六大要素，我们的旅游已经进入发展的关键时期，各行业的大旅游、大服务、大发展的意识必须再次解放。近年来，全区上下坚持以科学发展观统领全局，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，以高度的文化自觉和坚定的文化自信，深入挖掘地方优质文化资源，全力实施台儿庄古城重建项目，精心打造“天下第一庄”旅游品牌，全面掀起新一轮发展旅游和服务业热潮，实现新的跨越，有力推动了区域经济的转型跨越。目前，我区的旅游和服务业发展面临新形势、新问题，我们必须居安思危、责无旁贷，在全区上下开展我为古城发展做什么大讨论，进一步解放思想、开拓创新、加压奋进，明确职责，加强领导，细化工作任务目标，以强有力的工作班子和坚持不懈的抓落实，加大旅游业的投入力度，坚持以有为有位的工作理念，掀起新一轮旅游和服务业发展热潮。各镇街、各部门要把发展旅游和服务业的理念贯穿于今年工作的全过程，突破行业、部门界线，加强协作，协同配合，主动关心、参与、支持旅游和服务业的发展，自觉把发展旅游业与本部门、本单位的工作紧密联系起来，真正形成旅游产业发展的合力。我们开展思想大讨论的主要目的就是达到一种乘势而上，做优产品、打响品牌、搞火市场，推动全区旅游和服务产业再上新台阶这一目的。

    二是激活旅游和服务产业，必须大手笔、大项目、大创意，为旅游和服务拉长产业链条，激活市场。一方面台儿庄的旅游紧仅靠台儿庄古城是不行的，必须高起点高标准制定台儿庄旅游发展规划，根据台儿庄区旅游和服务业发展实际，按照全市旅游发展定位和城市发展规划，编制旅游和服务业大发展规。详细编制和规划台儿庄区旅游服务业资源的分布、产业发展和相关基础设施，做好深化文章，明确旅游和服务业项目的空间布局、功能定位以及在发展休闲度假、集聚旅游人气、促进旅游消费、做大特色品牌上的基本思路和战略目标。把台儿庄国家运河湿地公园、台儿庄大战主题公园、台儿庄古城、台儿庄运河国家水利风景区、台儿庄文化产业园、台儿庄涛沟河湿地风景区有机整合。通过科学规划，整合区域内的旅游资源，加强对旅游资源的保护与合理开发利用，避免在旅游开发中造成建设性破坏，突出各自特色，形成一些精品循环线路，避免景点单一，行长游短。一定要做好几个文化的结合文章，搭好桥，连好线，一个都不能少，一个都不许丢，要有机统一起来，把“短板”变长，把“长板”做宽，实现旅游业的持续健康发展。一方面要建立部门协作联动机制，完善旅游服务业管理体制，推进旅游和服务业的跨部门、跨行业管理。落实国家、省市关于加快旅服务业游发展政策措施，为旅游服务业投资者在土地出让、税收、信贷等方面提供优惠政策。对生产旅游商品的企业实行政策扶持。财政要加大对旅游和服务业基础设施建设的投入，要加大对旅游服务业宣传推广、人才培训、促进服务业发展、扶持中小企业发展以及节能减排等公共服务方面的支持力度。一方面建立健全项目建设推进机制。通过建设大项目，调整产品、产业结构，推进我区旅游服务业转型升级。把握节点、定期督查、时序推进，做到投资落到项目上，项目落到主体上，工作落到人头上，时序落到节点上。在旅游服务业项目建设上要抓实一批在建工程，规划策划一批项目，落地一批旅游项目，策划启动一批旅游项目，招商一批项目。重点针对全区已包装的重点旅游服务业项目加大对外招商引资力度，着力引进国内外具有市场、有品牌号召力、有经营管理能力的央企、外企、民企确保尽快启动一批、推进一批、投产一批、见效一批。另一方面引进大型实景歌舞剧演出的策划势在必得。创新与活力是旅游永恒的追求。旅游是策划、旅游是人气，人气哪里来，那就要抓节点，抓节庆，搞活动，搞大活动为旅游市场升温造势，提高知名度和影响力。横店、丽江、宋城的成功经验都表明，一个成功的节点和节庆活动的举办和引爆，不但能吸引游客眼球，聚集人气，更容易打造自己的特色旅游卖点。台儿庄可以参照她们的经验聘请国内知名导演，策划导演具有台儿庄地方特色、影响力大，效果好，时代感强的大型实景歌舞剧演出。如东方明珠推出了春节假期五大篇章，为广大游客精心策划了丰富多彩的新春活动《鼓乐声声贺龙年》、《巨型手绘3D立体画》、《梦幻许愿城堡》、《缤纷灯光秀》、《笑看老上海》，吸引了八方游客前来参观游览。我们可以结合台儿庄实际，策划如《台儿庄--民族复兴的梦想》，把这个大型的实景演出划分为几个部分，一个是《乾隆微服私访台儿庄》、《民族荣光-台儿庄大战1938》、《民族的复兴之路》等几个子剧场。

     三是台儿庄古城的宣传营销必须坚持由政府主导向企业化经营过度，由行政化主导向市场化转变。强大的宣传推介，是提高台儿庄古城旅游知名度的重要手段。游客数量的多少与景区景点的知名度直接相关。强大的宣传推介攻势对发展旅游业至关重要，特别是在旅游市场培育初期更是如此。良好的市场环境，特别是宽松的投资环境和公平的竞争环境，是促进旅游业以及任何产业发展的基础。凤凰古城实行“政府主导、企业运作、群众参与”的旅游经营管理模式非常成功。政府把好旅游总体规划编制关，积极向上争取旅游项目和制定政策，努力营造宽松、公平的发展环境，从政策措施上鼓励和支持旅游业的发展；将旅游资源交给旅游公司、旅行社等企业实行资本化运营，将资源优势转化为经济优势；放宽市场准入条件，促进投资主体多元化，广泛吸纳民间投资和招商引资，加快了旅游建设。所以，一方面要适时调整台儿庄古城宣传营销用语。我们台儿庄古城的营销定位从“江北水乡、运河古城”到“东风古水城、英雄台儿庄”再到“微山湖畔又现千年古城台儿庄，再到目前的“台儿庄古城一个寻梦的地方”，其宣传的定位还存在一定问题，还是紧就单一的景区进行宣传。目前，旅游目的地的宣传绝对不是宣传一个景区，而是一个地方。我们的宣传是台儿庄古城的宣传，也非是古城台儿庄的宣传。我们建议宣传用语是：古城台儿庄一个有梦的地方，或古城台儿庄一个日久生情的地方，或古城台儿庄一个胜利者欢歌的地方，古城台儿庄为美丽开怀，为胜利干杯等等。但必须有自己鲜明的特色定位。我们可以引进专业旅游营销公司委托营销，利用其全新的理念和运作方式，全方位、多渠道宣传推介古城台儿庄，不断提高台儿庄古城的知名度，推动旅游产业的发展。一方面找专业的人做市场营销。“真金只有火炼，大浪方可淘沙。”旅游宣传推介是个专业活，是个细活，一定要有专业人士、高素质的人才队伍做专职营销。年轻人，精力旺盛，热情高，干劲大，有事业心，给一个舞台，可能成就一番事业，一定要发挥他们的作用，让专业的人更专业，优秀的人更优秀，想干事的人有事干。给个舞台，给个机会，给个天地。散兵游勇形成不了攻势，做的不专业，不精细，不但分散了精力，浪费了物力，更影响推介效果，不利于旅游市场的开拓、形成和巩固。不光营销队伍要专业化，在旅游高级经营人才的引进和培养上，要采取走出去、请进来的方式，积极引进市场营销、饭店管理、高级导游等旅游人才，提升枣庄整体旅游管理的水平和层次。旅游是市场化行为，是经济化行为，发展旅游必须走市场化道路，这是趋势，是必由之路。目前，散客迅速上升，团队比重大幅度下降，自助游队伍日益壮大，而突破传统营销的方法之一，改变以往的宣传推介方式，充分采用互联网营销。不论如何，只有专业营销，才能建立市场主渠道，不是“授之以鱼”，而是“授之以渔”，拓展主战场和新客源。另一方面树立“宣传旅游”就是“宣传城市”，“旅游营销”即是“营销城市”的理念，整合力量。在营销机制上采取统分结合的方式。针对市直单位逐步退出二日游推介市场的实际，进一步细分客源地市场，实施“统分结合”策略，组建旅游集团承担统一营销宣传的策划、组织和协调工作，景区要实行营销市场分片、分工责任制，建立起共同承担市场营销的责任机制。调整现有台儿庄古城营销中心、游客中心职能及台儿庄区二日游办工作职能，把几方面人财物有机结合起来，进行职能重组。进一步增加旅游营销的专项经费，重点用于品牌策划和宣传促销。营销方式上，一要借政府之力。加强与市旅委、外宣、商贸、文化等部门单位的联系与沟通，组成有效的宣传促销体系和运行机制；二要借区域之力。利用非博会、年博会、经贸洽谈会等平台，寻求全方位的整体合作，以求突破性进展；进一步扩大与各客源地旅游合作与交流。三要借网络之媒。加强与大型门户网站、旅游综合性网站的合作，借助知名的城市论坛、旅游网站论坛，及时发布各类旅游攻略、线路产品、节会活动。同时，组建台儿庄旅游官方版，利用该平台推介旅游产品，面向散客进行网上营销。在营销活动上，一是强化国内市场营销。通过创新各种形式的营销活动，加大运作力度，确保各客源地市场取得新突破，有新进展；二是加大对海外市场的促销力度。依托北京、上海、杭州等国内大的海外旅游运行商，加强海外市场的渠道建设；三是大力发展会展经济。充分发挥节会“城市窗口、企业盛会、交流平台、百姓节日”的功能，通过组建的旅游集团与相关单位的协同配合，按照动态的、活动的理念策划节会活动，以改变传统的面孔、跳出仪式的老套，在形式和内容上进行探索和创新，制定可操作的实施方案；积极探索“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”的节会运营机制，充分利用节会活动的影响力，吸引各行各业的企业参与活动、赞助活动、宣传活动。扩大社会面，实现节会商业化，宣传最大化、效益最大化；四是做好台儿庄古城游客逆向其它景区辐射的文章。开通往返各景区间的免费旅游巴士，采取更为积极有效措施，努力使台儿庄古城的游客有较大的比例向市区其它景区辐射。

    四是创新管理模式，稳步提高涉旅从业人员素质，为旅游服务业可持续发展奠定坚实的基础。一方面实行景区营销一体化模式。个别景区对旅游营销认识不到位，宣传弱化，主动为被动，走出去的少了，做家等客，没有全区景区宣传营销一盘棋的思想。个别景区重开发、轻营销，景区各自为阵，形不成合力。导致了很多旅游宣传促销收效甚微，也不利于全区整体旅游品牌形象的塑造。下一步的古城台儿庄的宣传一定要以市场调研为基础，以整体旅游形象宣传为核心，以营销渠道建设为途径，围绕“市场细分化、产品多样化、手段多元化、合作区域化、效益最大化”的原则，强化市场的意识、树立产品的概念，制定整体、系统的营销策略，面对目标市场，系列推广旅游产品（线路），形成从单一的形象宣传到旅游产品和旅游目的地整体形象大营销的格局，实现旅游市场开发的跨跃式发展。一方面抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力建设一支高素质、专业化的旅游人才队伍。人力是最大生产力！专业的人找专业的人（旅行社）做专业的事，形成宣传营销工作氛围和合力，产生集聚效应和洼地效应、市场效应和品牌效应、链式反应。依托旅游集团建立旅游培训中心，培养一批旅游管理人才、职业经理人才和旅游研究人才，引进一批旅游高级策划人才、创意人才。加强对旅游饭店、社会旅馆和旅行社中高层管理人员的岗位培训，不断提高经营管理的综合素质和驾驭市场的能力，提升旅游产业人才队伍的整体水平。推进导游人员资格考试、等级考试和旅游专业人员技术等级考试制度，逐步推行旅游企业职业经理人制度，完善旅游从业人员持证上岗和岗位培训制度，建立健全人才激励机制。吸纳知名专家、教授作为区旅游发展的顾问，为区旅游业的发展献计献策。建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度。一方面要及时台儿庄古城宣传营销等奖励政策。没有政策，别人不会研究你的市场，没有政策也不会做市场，那个成熟的发达的地区、景区优惠政策都是关联配套可行的有吸引力的。要及时制定了《台儿庄古城旅游市场营销方案》，出台《台儿庄古城旅游市场营销奖励政策》，为组团社、地接社提供和搭建好的互动平台，以政策促人数，促市场，促发展。及时返利。通过打折扣给旅行社和组团社，以地气带来人气，人气带来财气，财气发展地方，循环往复。对长期合作伙伴、大型旅游批发商、重要的大型企事业单位发放贵宾卡，实行打折优惠服务，吸引客源。一方面合理布局业态。尤其是古城内的业态，一定要划分功能分区，这边又是娱乐场，还是住宿宾馆、酒店，半夜歌声是不科学的，还有购物点，一定要布局在进入景区的所有门口街区，方便客户购买携带。一方面成立旅游集团。大旅游时代是打破行业壁垒、整合旅游资源、联合大发展的时代，是政企合作，大企业投入，统一经营管理的时代。要及时成立散客服务中心、会务服务中心、旅游商品研发中心，统一归统集团公司，集中运行，统一监管，打造品牌，形成合力，做强产业。整合吃住行游购娱等链条上涉旅企业。尤其是在吃上、住上、购物上、娱乐上下大工夫。还有，要着手构建台儿庄区旅游网络营销平台，加强与新浪、腾讯等大型门户网站和携程、同程等知名旅游专业网站的战略合作。再一个就是一定要细分客源目标群体，选择工矿企业、工会、妇联、青联、学校、社区、老协、老年骑游协会、汽车俱乐部等不同群体作为营销重点对象，组合包装符合市场需求的多元产品，重点开发老年团、学生团、散客班、自驾游、家庭游、自助游等工作。另一方面要精心打造非文化遗产博览会，搭建对名族文化资源的挖掘和保护力度，为古城台儿庄发展储备战略资源。台儿庄已经成功举办第二届非物质文化遗产博览会，我们要有一种把旅游产品打造成“真品”、“精品”、“绝品”的大手笔气魄。加大对民族民间文化资源的挖掘和保护力度，积极申报“非遗”项目，争取更多的国家级项目落户古城台儿庄，开发建设一批民族文化产业示范基地。把握好文化强省的大好机遇，积极争取项目资金，搞好重点文化旅游产业项目建设。演好一台展示古城台儿庄运河风情魅力的大戏，唱响一首魅力古城台儿庄宣传歌，建立一家文化旅游产业品牌龙头企业，不断提升旅游产品的文化内涵。设立旅游、文化和服务业产业发展引导资金，出台一套扶持旅游、服务业和文化产业发展的政策。通过文化与旅游的高度融合，把古城台儿庄建设成为国际精品文化旅游目的地。 （徐义顺   2012年12月18日）

                                                                                                                                      （古城台儿庄网要闻部编辑）