【推荐】枣庄市推进西部经济隆起带建设工作会议召开

张术平出席并讲话
 

        按照省委、省政府西部经济隆起带发展规划的要求，从现在到2020年，我市经济社会发展的主要预期目标是：GDP年均增长11%左右；固定资产投资年均增长16%左右；三产增加值占GDP比重年均提高1.5个百分点左右，达到45%；园区经济增加值占GDP的比重达到70%以上；城镇化率年均提高1.5个百分点左右，达到60%；市域森林覆盖率达到35%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增幅达到全省平均水平；县域地方财政收入大幅提升。

        9月5日，全市推进西部经济隆起带建设工作会议召开。市委副书记、市长张术平出席并讲话。市领导王邵军、秦元祥、董沂峰、赵联冠、张鲁军、霍高原、霍媛媛、付廷安，枣庄技师学院院长孙式灵，市政府党组成员、秘书长朱国伟，市政府党组成员、市财政局局长尹克同出席。

        围绕贯彻落实好省委、省政府加快西部经济隆起带建设的决策部署，张术平强调了五点意见。

        一要坚持以打造转型升级高地为目标，切实增强提速转型、跨越发展的紧迫感。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，在市委的正确领导下，全市上下牢牢把握稳中求进的工作基调，紧紧围绕转型发展的大局，凝心聚力、攻坚克难、扎实工作，保持了经济的平稳健康增长，改革发展出现了一系列新变化、新亮点，为打造西部经济隆起带的转型升级高地奠定了坚实基础。面对全球经济持续低迷的严峻形势，面对区域竞争日趋激烈的发展局面，面对目前发展中存在的问题和差距，我们务必时刻保持清醒的头脑，切实增强转型发展的压力感、紧迫感和责任感，抓住机遇，明确路径，谋划举措，以坐不住、等不起、慢不得的精神状态想发展、议发展、抓发展，全力加快枣庄提速转型、跨越发展。总的要求是：以科学发展观为指导，以提高经济发展的质量和效益为中心，牢固树立“项目兴市、工业强市、生态立市”的思想，坚持新型工业化、新型城镇化、服务业高端化、农业现代化同步推进，突出抓好改革开放、产业升级、科技创新、环境营造、民生改善等关键环节，进一步释放活力、激发内力、挖掘潜力、凝聚合力、提升实力，倾力打造西部经济隆起带转型升级高地。按照省委、省政府西部经济隆起带发展规划的要求，从现在到2020年，我市经济社会发展的主要预期目标是：GDP年均增长11%左右；固定资产投资年均增长16%左右；三产增加值占GDP比重年均提高1.5个百分点左右，达到45%；园区经济增加值占GDP的比重达到70%以上；城镇化率年均提高1.5个百分点左右，达到60%；市域森林覆盖率达到35%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增幅达到全省平均水平；县域地方财政收入大幅提升，滕州市保持在西部经济隆起带各县（市、区）的领先地位，薛城区、市中区、高新区努力突破30亿元，台儿庄区、峄城区、山亭区努力实现较大幅度增长；与全省同步建成小康社会。各区（市）要围绕上述目标，实行一体化布局、差异化定位、特色化发展。

        二要坚持以四化同步推进为重点，夯实提速转型、跨越发展的产业基础。对于枣庄来说，打造转型升级高地，重中之重是加速产业的转型升级，优化结构、膨胀总量，全面提升发展的速度、质量和效益。要加快推进新型工业化，继续坚定不移地按照“五管齐下”的工作思路，着力抓好市属工业企业改革改制、传统产业整合重组、战略性新兴产业培植、工业技改和自主创新、中小微企业扶持，纵深推进工业转型振兴。未来几年，要重点培植1个千亿级企业集团、10个百亿级企业集团、10个50亿级企业集团，在全市形成3个千亿产业板块、4个500亿产业板块、5个百亿产业板块。要加快推进新型城镇化，继续坚持“四级联动、四轮驱动”，突出规划引领、产业支撑、基础设施先行、功能配套、以人为本，统筹中心城区一体化发展、地上地下设施一体化推进、城乡公共服务一体化布局、城乡交通一体化建设、城乡环卫一体化管理，在提高城镇化质量上狠下功夫。要加快推进服务业高端化，按照“提升亮点、突破难点、培育热点”的思路，整合资源，科学规划，突出抓好服务业重点项目建设，加快服务业提档升级。要加快推进农业现代化，坚持“农村城镇化、农业产业化、农民市民化”三措并举，加快推进国家农村改革试验区、省级现代农业示范区建设。

        三要坚持以“四城同创”为抓手，打造提速转型、跨越发展的环境优势。以国家森林城市、国家园林城市、省级卫生城市、省级文明城市“四城同创”为抓手，全面提升生态文明、社会文明建设水平，着力塑造“鲁南绿城、山水枣庄”的新形象。要加大创森重点项目建设力度，坚持“统一规划、突出特色、分步实施”，科学规划建设绿道节点驿站，同步谋划实施好明年创森重点工程，确保2015年创建成为国家森林城市。要加大节能减排工作力度，加快关闭30万吨以下小煤矿、石膏矿及淘汰落后产能，大力发展循环经济，依靠科技创新促进资源节约和能耗降低。要加大环境保护和生态修复力度，集中力量规划实施好采煤塌陷地治理等10大重点工程，全面提升生态建设水平。要加大民生改善力度，以百件惠民实事为抓手，带着感情、带着责任做好民生工作，不断提高人民群众的幸福感。要加大城乡环境综合整治力度，确保明年底实现全市城乡环卫一体化全覆盖；年底前要完成西沙河治理任务，并启动新一轮东沙河综合整治。要加大城乡文明建设力度，倡树社会文明新风，加强农村精神文明建设，大力发展公益文化事业，大力加强诚信建设，夯实经济社会发展的道德根基。

        四要坚持以改革开放为动力，创新提速转型、跨越发展的体制机制。围绕破解体制机制障碍，进一步坚定信心，凝聚力量，以“敢啃硬骨头”、“勇涉险滩”的决心和毅力，坚定不移地将改革进行到底。要深化行政审批制度改革，下大气力砍掉一批、下放一批、精简一批行政审批事项，全面提升行政审批效率和公共服务质量，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，着力营造一流的营商环境。要深化企业管理制度改革，按照建立现代企业制度的要求，着力健全完善法人治理结构，加强企业管理，规范企业运作，促进各类企业健康可持续发展。要深化金融改革，及时跟进、主动对接、用足用活上级有关金融政策，切实防范金融风险。要深化财税体制改革，落实好减税清费政策，做好“营改增”试点工作，最大限度地发挥对中小微企业和现代服务业发展的扶持作用，严格控制“三公”经费。要深化机关事业单位改革，加强事业单位绩效考核，提升事业单位管理和服务水平，实现机构编制资源效用最大化。要深化民生领域改革，围绕老百姓反映强烈的民生问题，积极稳妥推进社会保障等重点领域改革，进一步深化医药卫生体制改革。要着力提高对外开放水平，坚持把招商引资和项目建设摆到更加重要的位置、作为经济工作的有力抓手，围绕高端煤化工、新兴产业、传统产业重组、市属老企业退城进园、文化旅游和服务业、城市功能和基础设施、京沪深产业转移等重点领域，积极筹划新项目、争取好项目、引建大项目，在全市形成大招商、招大商，大上项目、上大项目的浓厚氛围。

        五要坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，形成提速转型、跨越发展的强大合力。各级党员领导干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严格落实中央“八项规定”，认真查找整改“四风”方面存在的问题，始终保持健康的生活情趣和积极向上的精神追求，不走“邪路”、不闯“红灯”、不吃“禁果”，经得住诱惑、顶得住歪风、管得住自己，诚信做人、扎实做事、清廉从政。要始终以勇于担当、敢于负责、改革创新的精神抓好工作，以求真务实、埋头苦干、脚踏实地的作风促进工作，以严于律己、率先垂范、赏罚分明的纪律推动工作。各相关部门要立足自身职能，认真研究西部经济隆起带发展有关政策措施，主动对接政策，用足用活用好政策，尽快制定我市落实西部经济隆起带发展规划实施意见，把规划实施的成效体现在一个个具体的项目上。要实行市级领导帮包重点工作、重点项目制度，加强对规划落实情况的考核，对各区（市）和高新区实行“差异定位、特色发展、分类考核”。要妥善化解各类社会矛盾，消除安全生产隐患，防范各类事故的发生，营造和谐稳定的社会环境；加强宣传引导，营造有利于提速转型、跨越发展的良好舆论氛围。 （赵充）
                                                                                                                                        （古城台儿庄网要闻部编辑）