中国旅游报：枣庄实践（上）

后，形成倒逼机制，促进城市建设加快和软硬件环境改善。如果没有‘二日游’带来的强大人气，就不会有人来投资，我们的城市建设不会这么快，旅游环境改善不会这么快，城市功能提升不会这么大。”
    转型之效：先行带动服务业跨越式发展
    在枣庄采访，记者看到了这样一组数字：今年上半年，在文化旅游业的带动下，枣庄服务业提供的税收占全部地方税收的比重达46%，商业、住宿业和餐饮业用电量增长31.2%，增幅是全社会用电量的3.4倍，住宿业、餐饮业的营业收入分别增长33.8%、21.5%，占经济结构27%的三产贡献了46%的税收。
    “政府培育市场，市场引导消费，消费吸引投资，投资促进发展。”山东省旅游局局长于冲评价说，把旅游业放在促进服务业超常规、跨越式发展的高度来把握，放在推进全市转方式调结构的全局中来谋划，枣庄人以坐不住、等不起、停不下的精神状态，把全社会的力量凝聚到旅游先行产业建设上来。旅游业在拉动内需、结构调整、就业富民方面的作用，已经开始显现。
    旅游部门的人给记者算了这样一笔账：没有启动“二日游”之前，在枣庄过夜游客不到1万人，新增的30万过夜游客，按每人在枣庄消费800元钱计算，就增加近2.4亿元的消费——旅游业发展有效地拉动了内需。
    长期以来，枣庄一直是工业投资增幅高于服务业投资增幅。拐点出现在2009年。当年，在金融危机背景下，全市二产的投资增幅为11.1%，与全省持平，但三产增幅54.5%，高于二产43.4个百分点。今年上半年，三产增幅仍然保持高于40%，投资比重是全国平均水平的5.5倍、全省的2倍——旅游业发展加快了枣庄经济发展方式转变，推动了产业结构调整已是不争的事实。
    “去年，微山湖湿地周边的农民光一块钱一个的咸鸭蛋，就卖了2亿元，这2亿元都进了老百姓的腰包。还有我们的石榴，原来一斤卖1块钱，去年卖到10块钱一斤，10块钱一斤还是裂了口的。”陈伟说，所以说，旅游业发展最受益的就是老百姓，是真正的富民产业。
    据了解，目前枣庄全市300余家涉旅企业直接从业人员10万余人，其中通过二日游新增就业1万余人。按每个就业人员年收入1万元计算，一年就有十多亿元的收入。
    旅游业发展还让枣庄得到了无法量化的无形收获——全社会参与旅游、谋划旅游、发展旅游的积极性和主动性不断增强。
    山东省委书记姜异康、省长姜大明曾在大会上明确要求，上世纪80年代不会抓农业的干部不是称职的干部，90年代不会抓工业的也是不称职的干部，当前在全国转方式、调结构的背景下不会抓旅游服务业的干部不是称职的干部。
    曾任滕州市委常委、副市长的刘中波坦言，包括自己在内，从过去“做梦也没想到干旅游”，到如今“做梦也想着干旅游”，可以说，枣庄旅游业突飞猛进的过程，也是枣庄一大批干部提高认识转变观念的过程，更是发现干部、锻炼干部、培养干部的过程。“用市物价局副局长崔俐的话说，通过抓二日游，各部门培养了一大批旅游营销的高手。”
    旅游业的发展还直接带来了城市文明程度的提升、百姓精神境界的升华。刘中波说，枣庄长期以来以工矿为主，城镇化进程滞后，市民多有一种“被边缘化”的感觉。旅游业发展起来后，带动了城市建设和城市知名度的提升，也提升了百姓的城市自豪感和市民素质。以台儿庄古城为例，免费向市民开放后几乎没有人乱扔垃圾、破坏环境。在枣庄，宣传家乡、宣传古城，已经成了许多市民的自觉行动。
    “大力发展文化旅游，不是市委市政府的心血来潮之举，也不是谋求政绩的短期行为，而是立足民生、着眼长远、冷静思考后作出的科学决策，也因此才有了当下火热的建设场景、旺盛的发展势头和民心所向的大好局面。”深圳锦绣中华输出管理团队领队、台儿庄古城旅游发展有限公司常务副总经理刘文涛评价道。
    “在枣庄的青檀寺，生长着一株株千年古檀，生性倔强，扎根石缝，咬住青山，攀岩而生……作为枣庄市的市长，就要像青檀树那样，深深地扎根这方热土，无怨地耕耘，无私地奉献。就要像青檀树那样，经得起风霜的考验，岁月的洗礼，为枣庄长远发展负责。就要像青檀树那样，张开枝叶，遮风挡雨，造福一方百姓。就要像青檀树那样，咬定青山不放松，落实落实再落实……” 这是市长陈伟2006年在其就职演说上的一段真情表白。
    诚如斯言。如今的枣庄人正像那青檀树一般，“以敢为天下人不敢为之为，甘吃天下人不愿吃之苦”的魄力和精神，大力发展旅游和服务业，在转方式调结构、推动资源枯竭型城市转型的道路上阔步前行。